名家筆陣：補價仲裁不宜遲

覓地發展困難重重

香港不是沒有土地，只是沒有可供開發的土地。近年社會日漸富裕，富起來的市民追求更佳居住環境，並且更重視環保，抗拒發展綠化地段。

另一方面，貧富懸殊日益嚴重，草根階層面臨高樓價、高租金的局面，惟有搬進環境及保養較差的住宅單位，或縮少居住面積，以求降低居住成本。郊野公園或綠化地段與草根市民的居住質素，就像故事中的夫婦，當二者不可兼得時，市民必須取捨。

政府為了冷卻樓市，除了推出辣招等行政措施，還積極尋找發展用地。可惜現時政治氣氛不利政府，加上部分市民抗拒發展，開闢土地有不少困難。

新界東北發展計劃的前期調研撥款，幾經辛苦才獲立法會通過，若落實發展，其中的私人土地雖可由地主通過補地價發展，但補地價金額的爭拗或令發展計劃不知何時才能動工。

發展商通過補地價發展住宅項目，過去提供大量住宅單位，但九七年後發展商並不熱衷於補地價項目，因申請城市規劃許可困難且漫長，而地政署於評估補地價金額時，害怕被指官商勾結，往往十分進取，評估結果不易為發展商接受。

政府當然明白其中道理，但不敢指示地政署官員勿過分進取。為解決目前的困局，惟有推出補地價仲裁機制，希望消除官商就補地價金額的分歧，加快土地供應。

機制符合國際標準

立法會通過沒有約束力的議決，反對補地價仲裁機制，理由是擔心仲裁結果偏幫發展商，筆者認為是過分杞人憂天。仲裁機制歷史悠久，行之有效，過去解決了不少商業糾紛，當中更有涉及政府與私人機構的糾紛。

根據補地價仲裁機制建議，仲裁委員會由法律界人士做主席，發展商及政府可各自推薦一位估價師當成員，安排符合國際仲裁標準。仲裁委員會有官、商各自推薦的成員，雙方的理據觀點可被清楚陳述及理解，亦可互相制衡，有利委員會主席作出公正裁判。

估價師有專業學會監管操守，不可偏私，假如發展商推薦的估價師過份偏袒發展商，政府在日後的仲裁個案中，必不會再同意其他發展商推薦這位估價師任仲裁委員會成員。

香港的高樓價已令市民住屋質素大幅下降，政府為解決問題不斷設法增加土地供應，外界不應一面罵樓價貴，另一方面則阻礙政府設法增加土地供應。補地價仲裁有利增加供應，應讓其先試行，再提出改善建議！

陳超國

第一太平戴維斯估值及專業顧問有限公司董事總經理，擁有二十多年資深專業地產服務策劃經驗，為行內公認經驗豐富的專家。陳氏亦為英國皇家特許測量師學會資深會員、香港測量師學會資深會員、英國仲裁學會會員及香港政府註冊產業測量師。