中央一聲推動「混合所有制」，一眾國企巨無霸之中，在中港兩地上市的中石化算是走得最快，率先披露計劃在油品銷售業務引入社會和民營資本，市場更傳出公司已聯合外資投行，籌備出售最多三成零售業務資產，涉資多達三百億美元，勢成改制先驅。其實，整個引資工程嚴格來說「十畫未有一撇」。究竟所有制如何混合？民資如何引進？仍有待具體細節出台，好戲全在後頭。
目前混合所有制似已變成全國性運動，多個省市的國資管理當局，紛紛訂出目標，要求某個數量的國企，在指定時限內實現混合所有制。而且，混合的形式多種多樣，例如國企整體上市、國企員工持股、引入民企參股、開放個別項目引資等。中石化提出把油品銷售業務獨立組成公司，只是眾多混合所有制的其中一種。
無論採用哪一種形式，各地的大中小國企都必定會遇上幾個棘手問題：一、如何確保資產不會被人以低價轉讓，造成國有資產流失；二、如何確保被引進的民資不會遭搵笨，淪為無管理話事權的布景板；三、如果是經營不善的國企，當然歡迎新資金加入，卻未必有民資願意玩；四、經營績效優異的國企，則未必想多此一舉讓利予他人。這些問題看似自相矛盾，實際都有前車之鑑，必須做好平衡。
此外，應該引入哪一類民資，同樣要小心處理。以中石化為例，本身是上市公司，理論上已屬混合所有制，因此才會由業務板塊入手。可是，就算只得油品銷售業務，金額也非小數目，如按市場傳出三成資產值三百億美元計算，整體估值便是千億美元，比分析員原先的估算高出五成。如此大規模，有多少民營資本夠分量參與呢？會否變成民間富豪或民企巨頭獨享呢？這些問題並非中石化獨有，相信會出現在其他國企的改制中。
中石化管理層講過，旗下幾萬個加油站及相關資產組成的零售業務，猶如一個金礦，改制是要釋放價值，未來主要引入戰略投資者，並會優先惠及本地資本，也不拒絕外國資本。這番話充滿玄機，是否為了改制而改制，抑或早有引資打算，樂得順水推舟？如果這批資產是金礦，若然最後變成中外合資，恐怕會惹來國有資產流失的非議。因此一切還看稍後出台的引資細節才能定奪。
按照中央政策的意思，混合所有制的目的應是讓國企更加市場化，讓股權架構在相對平等下引入不同資金。無論用甚麼形式把所有制混合，衡量標準其實很簡單，要做到優化管理、提升效率、由市場決定資源配置。如果只是為混合而混合，又或以為混合便一了百了，搞得不好，隨時出現大混亂。