地方債最憂增速失控

受市場高度關注的中國政府債務審計報告日前發布,截至一三年上半年,中央及地方總債務餘額達30.27萬億元(人民幣‧下同),其中地方債近18萬億元,普遍分析認為,地方債沒有即時爆破風險,水平可控,但地方債增長過快仍是隱憂,有需要改善增速過急的問題。

美銀美林表示,地方債規模屬可控,但風險承受能力較低的縣政府債務年化複合增長率達26.6%,另過度依賴信託融資,成本過高亦影響持續性。

20%債務今年到期

另一關注點地方債年期短,但政府投資基建需時長,期限結構錯配。外電引述農行(01288)總行戰略規劃部付兵濤表示,政府做的都是長期建設,需看債務曲線是否與現金流匹配。今年是償債高峰期,到期債務比例達20%,去年下半年亦達18%,直至一五年才逐步回落。

巴克萊指,未見債務槓桿形成系統風險。截至一三年上半年,全國各級債務佔國家生產總值56.2%,不超過60%的歐盟安全水平。

數據顯示地方融資渠道增加,對銀行貸款依賴性減低。巴克萊表示,地方債增長主要來自非銀行融資,其中地方債券融資比一○年末升144%至7,570億元,同期銀行貸款增幅為19%。最新數字指,銀行貸款、地方債券、建設轉移模式(BT)、信託佔總融資分別為56.6%、10.3%、8.3%及8%。

今次內地審計署公布的數據符合市場預期,截至一三年上半年,全國各級債務約30.27萬億元,其中地方債佔17.9萬億元,與一二年末比較,分別增9%及12.6%。