Money Views:利率深入市場化

當前中國央行的貨幣政策,基本反映在今年第二季度貨幣政策報告中,政策圍繞國務院的「宏觀穩住、微觀放活,穩中求進、穩中有為、穩中提質」的要求,仍以穩健為主導,並針對變化了的經濟環境適時適度微調。

貨幣政策重心放在兩個基點上,一是為了穩增長以便奠定經濟改革的基礎,近期央行貨幣會稍微放鬆;二是以市場方式來推動金融市場改革。表現在政策工具使用上,仍為綜合運用數量和價格等多種工具,合理地運用公開市場操作、存款準備金率、再貸款、再貼現及短期流動性調節工具等工具組合。

人行開始「扭曲操作」

數量工具仍是重點,公開市場操作仍是政策些微寬鬆的主戰場,中國版的「扭曲操作」已經開始。通過常備借貸便利組合,貸出短期資金,降低市場短期利率,同時展開三年期央票延續,提升市場中期利率。

這種「借短收長」的中國版「扭曲操作」,目的在於市場流動性管理,既保證市場有足夠流動性來支援實體經濟,也不讓市場流動性氾濫,調控通脹預期及防止資本價格進一步被推高。

央行對市場流動性管理,在強調合理地使用數量型工具之時,更把價格工具提到一個突出地位。突出貨幣政策的價格型工具的重要性是不斷推進。

央行決定全面開放銀行貸款利率下限管理,短期來看,對金融市場影響不大,貸款利率不會因而全面下降,而是通過增加銀行對信用風險定價能力,讓有效價格機制逐漸形成,金融資源能有效配置。

中國金融市場許多問題,如貸款結構不合理和期限錯配等,都與金融市場的價格機制扭曲有關。如何理順金融市場的價格關係成央行貨幣政策最為重要一環,當銀行貸款利率全面開放後,最重要兩方面就是存款利率及匯率市場化。

慎重推行 減低風險

因為,存款利率是銀行的貸款成本,開放則直接通過銀行成本約束機制調整銀行信貸行為,因為銀行的可貸資金取決銀行獲得的存款多少。若存款開放,銀行為擴大其貸款規模就得爭取更多存款,把存款利率上升,其競爭則成了內地銀行最重要的方面。存款利率競爭不僅影響銀行的貸款利率,也是金融市場價格機制形成的最重要方面。當然,若控制不好,過度的存款利率競爭容易導致金融市場風險。

央行正在慎重對待存款利率市場化。有指其制訂的改革方案已獲國務院批准,計劃先取消五年定期存款基準利率,將存款利率結構由七個期限減至六個,即活期、三個月、半年、一年、兩年和三年。

若五年期定期存款利率開放,短期來看,當前五年期定期存款佔整個存款比例不到0.3%,對市場影響不大。但政策出台是必然的,一些中小銀行上浮存款利率,以及加大貸款規模的動機十分強烈,給金融市場帶來的影響不可低估。

易憲容

當代內地著名經濟學者,原中國社科院金融研究所金融發展室主任,○七年辭去職位,目前在社科院金融研究所擔任研究員工作,以敢言著稱,有「房地產平民代言人」的稱號。易氏擁有上海華東師範大學碩士、中國社會科學院研究生院經濟學博士學位。