中美有投資協定談判基礎

中美就投資協定談判取得進展,商務部發言人沈丹陽稱,中國同意以「准入前國民待遇」及「負面清單」為基礎,與美國就投資協定談判。內地傳媒引述學者指,意義如當年中國加入世貿組織。

所謂「國民待遇」,即外國投資者在中國投資的待遇,將不會較中國投資者在本國投資的待遇為低。「國民待遇」可分為准入前與准入後,准入前意味「國民待遇」延伸至投資發生之前,在企業設立、擴張等早期階段已給予外國投資者同等待遇。

至於「負面清單」則是不符合「國民待遇」的限制措施,均會以清單形式列明,簡單而言,「負面清單」列明外資不能參與或受限制的投資項目,清單以外領域均可自由投資;「正面清單」則規定只能就清單列明的項目進行投資。

沈丹陽稱,「准入前國民待遇」與「負面清單」的外資管理模式,已為國際投資準則發展新趨勢,全球最少77個國家採用,中國採用這個模式,除適應國際趨勢,同時與中國正推行的行政審批制度改革一致,有助建立公平競爭的市場環境及促進經濟發展。

「負面清單」內容待確認

專家料,中美雙方的投資協定談判進展有望加快,除「負面清單」內容外,涉及知識產權、勞資條款等內容有待確認,料中美雙方距離正式簽署全面協定仍要一至兩年。