劉明康:城鎮化忌盲目擴張

去年底中央經濟工作會議已表明,城鎮化為本年政府經濟工作重點之一。前銀監會主席劉明康在內地一個論壇上稱,城鎮化需要解決體制上的問題,若有資金需要可出售國企股權來應付,但若「攤大餅」(盲目擴張)必致財政和金融系統的風險。

現任中大榮譽教授的劉明康以戶籍問題為例,城市擴張,農民搖身一變成為市民,農村戶籍改為城市戶籍,隨之而來的是教育、醫療等公共服務,因戶籍改變要「跟上去」,這使財政部的資金需求突加大幾十萬億元(人民幣‧下同)。

倡售國企股權融資

他稱,幾十萬億元的財政預算似難解決,但「其實在中國很好解決」,只要將國企「稍加整理」賣出部分權益變現就可以。他指,現時很多內銀都經他手,由接收國有資產變成股份制改造,「變成香餑餑,在市場上賣掉還是非常之好」。以目前市況,國企市帳率可達3倍,十萬億元資產可賣出成三十萬億元。

故他認為,城鎮化重點不在於投入金錢去拉動GDP(國內生產總值),而在於機制、體制的問題怎去精細地管理,包括就業、環境、教育、醫療衞生、交通及城市規劃等管理。當中涉及開放市場,讓資源再分配時變得更有效率。

他稱:「人不要生活在老框框裏,也不要生活在昨天裏。」他指,內地進行改革不難,但一定要注意馬在前面,車在後面;甚麼事先做,甚麼事後做。他形容:「金融市場每七年就會來一次災難。你別看這次金融危機,說能解決問題。但金融危機還是會捲土重來。因這個東西,就是國際上的體制造成的,貨幣造成的。」