內地傳媒指，二○一三年中央「一號文件」於今年初已經下發至地方及各部委有關單位，並指相比過往幾年，今年文件顧及範圍更全面，並列出農村土地未批發補償則不能徵地。
隨着文件下發地方政府的消息傳出，被炒作多時的化肥農藥及機械器材等相關股紛紛回吐，中化化肥（00297）及第一拖拉機股份（00038）分別跌0.94%及0.36%，收報2.09及8.16元。
據內地傳媒從地方農辦人士處獲悉，今年的「一號文件」實際上是未來五至十年內農村工作的一份指導文件，當中包括農村經濟體制的改革創新、農村土地確權登記頒證、徵地制度改革、為進城農工解決戶籍和公共服務問題等議題。
加快徵地制度改革方面，「一號文件」指出要加快修訂土地管理法，完善徵地補償辦法，嚴格徵地程序，及約束徵地行為等，補償資金不落實則不得批准和實施徵地。
面對全國不少地方正在試驗中的城鄉建設用地增減掛鈎試點，文件要求嚴格規範，對集體非經營性建設用地，文件亦明確規定不得進入市場。