香港是國際金融中心，銀行、股市、保險及資產管理等，均位居世界前列，一眾法定監管機構亦積極參與國際監管組織並擔當要角，可是從來沒有一個專職政府部門或機構，負起統領金融業發展的重任，相信正是這原因，促使特區政府成立金融發展局。可是，觀乎金發局的人事布局、組織架構及使命，令人擔心這個新設機構名不副實，淪為吹水場所。
金發局的角色和功能，看來與貿易發展局及旅遊發展局無太大差別，都是集合和反映業界意見供政府參考，並且組織業界到海外宣傳推廣，搵商機兼拉生意。當然，金融業公認是香港的支柱性產業之一，屬於經濟命脈，負責統籌金融發展，容易予人地位高人一等的感覺，實際上只是個無實權的諮詢機構，未來能否帶領香港成功捕捉金融商機、回應市場變化，仍未可知。
其實，金融只是一個籠統名稱，背後瓣數極多，銀行、證券、基金、保險等，均有本身的行業公會或團體，並且經常聯同行業監管機構及政府官員，到內地及海外交流。不過，這些組織只代表特定行業，監管機構亦一樣，較着本身的行業事務是很自然的事。因此，由一個地位超然的機構負責統籌，從更為宏觀的角度來思考香港金融業發展方向，未嘗無好處。
可是環顧金發局的職能及使命，在政策層面包括政策研究、與監管機構和行業團體探討發展機遇及掣肘；在執行層面包括與內地及海外機構溝通開拓新市場及新業務、與培訓機構等合作提升從業人員的知識水平、通過籌辦研討會等推廣香港的金融服務及金融中心功能等。不難看到，上述職能從宏觀到微觀，真是包羅萬有，究竟做得幾多？能做到幾具體？
目前金發局的成員只有二十二人，數目不多，來頭卻不少，全部都是金融界獨當一面的人物，資歷絕對不成問題。可是很多成員本身都在金融機構擔當要職，將來一些調研工作估計也是由這些機構協助，他們的意見少不免又是從本身的行業甚至機構出發，會否被質疑缺乏足夠代表性？如果不同行業之間的意見相左，可由誰擺平呢？都是肯定會面對的問題。
以往幾屆特區政府，也曾成立不少高層次諮詢組織，請來國際商界領袖出謀獻策，結果淪為吹水會，令人擔心金發局重蹈覆轍。其實，金融發展理應歸屬財政司及財庫局，或許是做得不好，才會另設機構。不過，以一個既無法定權力，又無資源的機構來領軍，業界參與屬純拍膊頭，能否推動政府部門及監管機構合作都成疑問，這樣能代表香港到世界各地開拓金融商機嗎？真的不樂觀。