社科院籲 嚴控樓市

住宅價格連升六個月

報告又建議政府應取消樓花預售制度，並在重慶和上海開徵房產稅的基礎上，全面開徵房產稅作為當前樓市限購令的接續政策。

內地樓市近月來持續回暖，十一月份全國商品房銷售面積急增逾三成，再創年內新高；當月全國100個城市的住宅平均價格，則自六月止跌後，連續第六個月環比上漲。

《綠皮書》指出，目前的房地產市場走勢不是市場機制內產生的，也不是理性市場力量的作用，尤其是近期住房市場各項指標普遍回轉的走勢值得警惕。

慎防放鬆引發再暴漲

報告建議政府從嚴調控樓市，認為如果政策「不當乏力」，住房市場可能出現整體反彈和局部崩盤。

社科院財政與貿易經濟研究所城市與房地產研究室主任倪鵬飛預計，明年內地樓市存在多重風險，多數項目樓價會繼續上升，一些項目則將出現爛尾，同時，對於多數城市，如果在房價溫和上漲的趨勢下，中央不採取有效措施，地方政府調控變相放鬆，市場預期發生漸變，便有再度暴漲的風險。

鼓勵探索開徵空置稅

至於在調控政策方面，報告建議將擴大房地產稅試點作為突破口，在重慶和上海開徵房產稅試點的基礎上，「國務院責成有關部門盡快做出全國範圍內徵收房地產稅的時間表」，「鼓勵地方政府探索開徵住房空置稅，探索降低住房空置水平的政策手段」。

報告又提出明年的調控原則，認為在價格上要確保穩定，價格較低城市的房價增幅不得超過經濟增長率，較高城市的房價應下降；在銷售上力爭穩步增長，尤其是保障房和普通商品房銷售比例上升；在投資上，總體適度減緩投資，保障房和普通商品房投資穩步快速增加。