穩增長升級 寬政策隨來

中央政治局為下半年經濟定調,將「穩增長」提升至更重要位置,市場對放水的預期隨之升溫,面對經濟數據全部走樣,中國放鬆銀根已無後退之路,一來通脹壓力已減,鬆政策空間打開;二來「十八大」及政府換屆在即,放手扶持經濟不能再往後拖。

中國的政策取態,由去年底開始將「穩經濟」放在「控通脹」之先;五月時國務院總理溫家寶一錘定音,將「穩增長」放在首要位置。同是拉升至「重中之重」,同是強調擴大內需、加快改革、保障民生等老掉牙字眼,但中央政治局報告用多個「更加」的字眼顯示決心,字裏行間已可看出,將「控通脹」和「調結構」等調控目標邊緣化,「穩經濟」目標更專一和明確。減息和降存備率的預期,遂不脛而走。

通脹回落之速度着實令人意外,即將公布之七月居民消費物價指數(CPI),有分析認定可以「破二」,通脹壓力消退為貨幣政策進一步寬鬆提供了空間,但同時反映了需求不振的結果。雖然亦有疑慮美國大旱導致農產品價格上漲,或再拉高通脹率,惟已非眼前之急。經濟增長(GDP)已「破八」,其他如生產者價格指數(PPI)和採購經理指數(PMI)均寒風刺骨,昨日公布之中國官方七月PMI已跌至五十點一之盛衰分界邊緣。形勢逼人,等到跌穿盛衰分界才出手,可能為時已晚。

中央出招雖已嫌遲,但一個月內接連兩次減息,爭回不少分數,一改以往「逢二(存備率)進一(息率)」規律,人行降存備率甚至再減息,當下萬事俱備,隨時配合歐美來個聯合放水行動。然而,民間借貸泥淖、資金鏈斷裂、民企壞帳等問題亦浮現,這些都是去年收緊信貸過猶不及遺下的惡果。

政策口號即使美妙動聽,一旦流於形式或口惠實不至,做起來亦成功的少、失敗的多,一方面要刺激經濟,一方面又嚴防樓市反彈和產能過剩,調控樓市、產業升級、推動內需多年來都成效不彰,鼓勵民間資金進入國企壟斷行業,哪怕三令五申也是無法突破既有之框框,要擺脫唯GDP主義已是知易行難,故此推行政策需具更高的行動力及新思維。

中國強調「穩增長」之餘,「控通脹」要讓位給「控風險」,地方債務平台和銀行信貸風險隱患未除,日前有報道指「地方版四萬億」蠢蠢欲動,單是貴州省已醞釀斥資三萬億元人民幣推動旅遊發展。自從中央放風加快基建投資之後,一批「政績工程」又引弓待發,中央務須確保錢放在有用的地方,以免新一輪泡沫形成,帶來更大的後遺症。

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