頁岩氣投資未成形
此外，國家能源局公布「十二五」頁岩氣發展規劃，包括要基本完成全國頁岩氣資源潛力調查及評價，初步掌握全國頁岩氣資源量及分布，目標是探明頁岩氣地質儲量達6,000億立方米，可採儲量2,000億立方米，到二○一五年頁岩氣產量達65億立方米。
與此同時，政府希望在「十三五」期間，進一步加大投入，大幅度提高十九個勘探開發區的儲量及產量規模，力爭二○二○年產量達600億至1,000億立方米。有關方面認為，內地天然氣需求旺盛，為頁岩氣發展提供良好環境。
不過，頁岩氣的大規模及多元化投資機制尚未形成，開發初期投入較大，在投入產出效益不確定情況下，投資規模不足將影響頁岩氣快速發展。