名家講場:扶持中小企關乎國家穩定

今年一月正是中共已故元老鄧小平南巡20周年紀念,九二年鄧小平南下武漢、上海、深圳、珠海等地,在八九年重新確定中國改革開放的大方向堅定不移,不走回頭路。二十年後的今天,中國改革開放帶來的經濟成果有目共睹,當中中小企扮演的角色更是毋庸置疑,可惜相關扶持政策卻遠遠未到位。

貢獻巨大卻受忽視

截至二○一—年,中小企提供了85%城鄉的就業職位,產值佔國內生產總值(GDP)60%,上繳稅收佔全國企業的53.4%。盡管中小企業總體經濟擔當舉足輕重的角色,但中小企近年面對的經營困難,已到達了相當嚴峻的地步。去年年底,筆者在「『貴貸風暴』反映融資矛盾一文中,已明確指出中小企雖然對宏觀經濟作出巨大貢獻,但在全國貸款的份額卻不足3%,造成信貸與產出嚴重失衡。

不少論者認為中小企近年經營困難是由於勞動、能源、原材料成本大幅上揚及人民幣升值所引致,但筆者認為該等因素在大中型國有企業同樣面對,只不過是大中型國企的貸款覆蓋率(成功取得貸款的企業的百分比)達100%,而私營中小企只得約20%,當經濟欠佳,成本上升的大環境籠罩下,中小企缺乏資金周轉,小則欠租欠薪,嚴重者結業逃債。

支援政策形同虛設

「貴貸風暴」爆發後,中央迅速作出反應,先是「溫四條」,後有「國九條」,目的是鼓勵金融機構加快貸款給中小企,更容許給中小企貸款的不良貸款比率提升至5%,今年初更首次向中小企實行減稅,各項財稅及貸款安排無疑有助中小企解決燃眉之急,但該等支持中小企的政策一路只聽樓梯響,以去年為例,中央提出44項支持中小企的提議,但真正落實的只是寥寥可數。

要真正扶持中小企,不能單靠零碎的應急措施,中央應真正給予中小企在金融市場中公平的待遇,能以市場利率借入資金,避免中小企向「高利貸」或貸款公司以高息借貸。除了保證中小企從市場借得營運資金,政府亦應提供貸款利息優惠,讓中小企利用借得的資金改變多年不變的生產模式,提升生產力。

優惠貸款幫助轉型

中小企發展主要是壓低勞動及原材料成本,以價廉維持競爭力,但近年各項成本飆升,加上國企及東南亞地區廠商的劇烈競爭,內地中小企已不能再靠價廉取勝。中國應參考國外經驗,以優惠貸款幫助中小企開發產品、提升質量、改善管理和營運效率,才能延續中小企在整體經濟擔當的角色。中小企的穩步發展和中國經濟的穩定性息息相關,一套長遠及完整的中小企發展策略實在刻不容緩。

搵樓18即睇最新樓價走勢、最全面地產新聞及筍盤情報

「Money18免費即秒股票報價網站」現推出8升級功能,財經資訊,實時實發!

香港公開大學人文社會科學院經濟學課程主任鄺志良