希臘已變活死人 紓困注定一場空

歐盟財長經過十多小時會議後,終於拍板通過一千三百億歐元的第二輪援助希臘貸款,除了附加嚴格條件之外,私人債權人削債比例也較原先預期為高。有了這筆救命錢,是否一天光晒呢?實情是希臘已變成一個「活死人」,既無自身生存能力,也不存在自主能力,下一次急救只是時間問題。別以為今次是解決希債危機的終極一步,因為連歐盟自己也不相信!

為何說希臘是個活死人呢?因為歐盟的第二輪援助貸款加入勁辣條件。首先,會派出一隊監察員長駐,督導希臘執行協定的緊縮措施。其次,希臘要設一個信託戶口存入足夠三個月還債的資金。第三,希臘要修改憲法列明政府開支優先用來還債。目標是在二○二○年,把希臘的政府負債佔本地生產總值比例降至百分之一百二十,財政自主權所剩無幾,被市場戲稱已變成殖民地。

可是有這麼多限制迫使希臘不能亂花錢,真的毋須再打救?恐怕不是。英國《金融時報》引述的一份歐盟機密文件顯示,在樂觀情況下,估計希臘未來需要另一筆一千七百億歐元的貸款;在悲觀情況下,負債佔本地生產總值比例未能達標,貸款規模更會增至二千四百五十億歐元。如果連歐盟也認定仍有手尾跟,又憑甚麼覺得前景光明呢?

希臘要把政府負債水平降低,單靠削債是不足夠的,還要經濟重拾升軌增加財政收入,可是財政開支大緊縮,預示經濟活動減少,同時又要實現快速增長並把經濟規模做大,是自相矛盾的。希臘已陷入衰退,歐盟的估計是在二○一四年能恢復像樣的增長,顯然不切實際,而政府每年的財政盈餘要相等於本地生產總值的半成,更是異想天開。

還有一個令希臘難逃再求救撲水的原因,是未來多年也很難從私人市場借錢。歐盟財長會議開得這麼長,是因為把希臘負債降至百分之一百二十條數始終計唔掂,要數度要求債權人加碼削債,才勉強湊足數。不難想像將來負債水平一旦不能達標,被開刀的必定是私人債權人,有誰會自願跳火坑,唯一出路是再向歐盟伸手要錢,屆時又要附加更多條件,經濟想唔死都難。

在新一筆援助貸款有着落後,相信會帶來短暫平靜,之後便會像過去多次一樣,危機再度爆發。希臘新通過的大堆緊縮財政措施,在未來幾個月便陸續執行,必定會造成新一波經濟及政治動盪。另一方面,大選舉行在即,政客為求勝選,會否把心一橫推翻不受歡迎的措施,機會相當高。難怪歐盟官員不像以往,沒有高談闊論達成了甚麼終極紓困方案,因為希臘形勢沒有最差,只有更差。

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