德國慘勝 央行隱形 歐豬等死

為期兩天的歐盟峰會在完成上半場之後,已經大局底定。二十七國領袖經過馬拉松式會議後取得「兩大突出成果」,分別是由包括歐元十七國在內的二十六個國家另簽一份新財政聯盟協議,嚴格規管財政紀律,以及在國際貨幣基金組織名下設立二千億歐元的基金用來救急。這些成果對化解主權債務危機有多大作用?答案可用十二個字概括,就是「德國慘勝、央行隱形、歐豬等死」。

那麼要怎樣才算對症下藥呢?最少要包括三項元素。首先,要有一個貨真價實的財政聯盟,除了執行共同財政紀律之外,還要有互相分享資源的財政轉移機制。由此帶出第二個元素,就是共同發債,以強國的信用協助弱國以較低成本借錢,渡過難關。不過,由於市場瞬息萬變,還要有緊急機制穩定信心,這便需要央行在必要時出手,買入符合條件的國債,以免債息惡性上升演變成危機。

可惜以歐盟峰會的公布來看,三項化解危機的元素全部欠奉。強迫成員國實施嚴格財政紀律,包括定出赤字及負債比率,違規國家要受罰,一直是德國大力鼓吹的,並且要求寫入歐盟條約,賦予等同憲法的地位,在峰會上爭議極大。結果並非全部成員國均接納,而且是另簽新約,而非改動歐盟條約成為真正貨幣聯盟,將來如何實施仍未可知,反而率先造成內訌,德國贏得並不光彩。

財政資源轉移和共享更是從未列入考慮,因為德國早就力排眾議,堅拒發行歐洲聯合債券,認為這樣只會變成「你請客、我付鈔」的惡例。結果只能退而求其次,在國際貨幣基金組織名下成立由歐盟各國出資的二千億歐元基金,以及提早一年落實永久性救市機制。不過,如何及何時才能籌夠錢,連歐盟本身也說不準,遠水怎救近火。

至於歐央行對出手救市的態度更是玄之又玄。央行行長德拉吉曾說過,如果歐盟成員國能夠確立一套有效的財政守則,歐央行便有條件採用更進取的做法,惹來市場無限憧憬。可是德拉吉在星期四議息會議後,卻斬釘截鐵地表示不會注資國際貨幣基金組織去買債,亦從未討論為歐豬債設定孳息上限,還批評外界「諗多咗」。除非歐央行的態度突然一百八十度轉向,否則將繼續置身事外。

在一個只講財政紀律,不講救急扶危的財政聯盟底下,歐豬國的下場將會是,財政上削赤、削赤、再削赤,經濟上萎縮、萎縮、再萎縮,試問哪裏有錢還債。就如一個經濟拮据兼債台高築的人,前面只得兩個選擇,不是節衣縮食死捱,就是借貴利債冚債,不走上絕路才怪。所以歐洲又怎可能靠這次峰會解決主權債務危機、重出生天呢!