今日揭幕的歐盟峰會醞釀推出化解歐債危機的新方案,英國《金融時報》報道,歐洲擬多管齊下救市,包括容許臨時性的歐洲金融穩定機制(EFSF)繼續運作,與提早於明年七月落實的永久性歐洲穩定機制(ESM)並駕齊驅,變相令救市基金火力倍增,又會提高國際貨幣基金組織(IMF)的救市角色,但傳遭德國反對。
一連兩日的峰會揭幕,首日率先由歐元區領袖聚首。據報,救市討論早在峰會開幕前已經展開,考慮「放生」原定會被永久救市基金ESM取代、規模4,400億歐元的EFSF,使之可與規模5,000億歐元的ESM並存,並考慮加快向ESM注資。
不過,ESM落實初期料難以達到目標規模,歐洲遂考慮向IMF注資,令後者有更多資源援助陷困國,連同把尚餘下約2,500億歐元資金的EFSF,經槓桿化把救市彈藥提升至6,000億歐元,令ESM、EFSF和IMF合組成更強大的救市「火箭炮」。有消息透露,歐盟各國考慮向IMF注資最多2,000億歐元。
為了令ESM更強大,歐洲正在探討容許ESM向歐洲央行尋求融資的可能。此提議曾經套用在EFSF上,遭到歐央行和德國反對。不過,部分歐洲官員提出,由於ESM具條約基礎,應與歐洲投資銀行(EIB)等機構看齊,可以向歐洲央行尋求借貸。
無獨有偶,外電取得歐洲理事會常任主席范龍佩的建議報告草案,包括提出讓ESM化身儼如銀行的信貸機構,從而取得歐央行貸款。
然而,市場憧憬歐洲更果斷救市之際,有德國官員對峰會成果大潑冷水,稱德方反對兩個救市基金並行,又稱峰會不會就IMF的救市角色作出結論。
德國昨拍賣五年期票據,認購額達86.7億歐元,多過目標的50億歐元,德方稱拍債反應顯示標普的降級威脅沒有影響德債吸引力。
除上述招數外,峰會亦會討論重寫歐盟條約建議,以收緊歐元區預算監管。正在展開三天歐洲之旅的美國財長蓋特納,周二與德國財長朔伊布勒會面後表示,支持德法提出有關加強歐元區財政聯盟的建議,並敦促歐洲政府與央行合作建立更強大的防火牆,穩定金融市場。
他又稱,美國支持IMF採取建設性行動對抗歐債危機,但否認聯儲局會加入注資IMF行列。
不過,修改歐盟條約的建議仍存在爭議。獲打救的愛爾蘭計劃在峰會上要求減輕該國的救助負擔,作為同意修約的交換條件。
英國首相卡梅倫周二更威脅,該國的金融業和金融市場必須得到保護,如果無法滿足英國的要求,不會在新歐盟條約上簽署。英國的反對令新約最終或只能取得十七個歐元國同意。