名家講場:活化工廈政策勿逆轉

本港有議論指摘活化政策令工廈租金飆升,令創意產業失去創作樂土。活化工廈政策的本質,是修訂不符現狀的房屋條例,令空置土地資源為社會所用,扼殺活化政策,將是法律和經濟發展的倒行逆施。

創意產業政府應該積極扶持,包括提供場地在內的各種政策,而不能將扶持的責任,強加給工廈業主。創意產業廁身工廈,一直有違工廈使用法規,活化政策才能使之合法使用工廈,符合本港法規原則。

活化杜絕違例使用

按照工廈使用條例,工廈只供工業用途使用。隨着本地工業九十年代中期起北移,大部分工廈實際上被迫違例改變用途。由於工廈設施老舊,保安鬆懈,又受到使用條例所限,因此工廈租金較商廈、住宅廉宜得多,以九龍灣為例,工廈每方呎月租僅3至5元,乙級商廈則約十多元,甲級商廈更需20元左右。

租金廉宜、空間大、自由度高的環境,適合文化藝術工作者創作,例如創作雕塑或油畫者,工廈能提供面積較大的單位供其創作大型作品。遠離民居的工廈對聲浪容忍度高,使樂隊、劇團可在單位內排練。種種有利條件,吸引了畫室、樂隊、劇團、陶藝工作間等文化藝術團體,違例在工廈營運。

關注團體表示,政府推出活化工廈政策一年,工廈的地價和租金趁機拉升,工廈應課差餉總值由去年上升2%至今年上升7%。各區工廈租金平均升幅達20%至30%,超出藝術團體所能負擔水平,活化政策令本土藝術喪失場所扼殺發展。

租金需循市場規律

需要注意的是,工廈租金廉宜是法律滯後所造成,壓抑了土地使用資源,加重了本港土地供應緊張程度。工業北遷,按法律規定,工廈只能選擇空置。活化工廈政策,令工廈可以合法推出商用市場,釋放了被落後法律約束的土地資源,緩解本港緊張的土地供應,對經濟發展有百利而無一害。

使用率提高、租金上漲是市場規律,尊重市場規律是經濟原則,豈能橫加干預。本土藝術是政府重要政策,扶持本港藝術產業發展,政府和相關基金組織責無旁貸,政府應該成立基金資助本土藝術發展,抵銷工廈租金上漲的成本,有關資助設立時限,以便鼓勵本土藝術進入市場機制,走向自負盈虧創造財富。

有了政府資助,藝術團體從此可以合法租用工廈,這才是正途。香港以往的發展及未來前景,全賴健全的法治和公平的市場,只有維護這個最重要的遊戲規則,香港才有前途。

香港經貿商會會長 李秀恒

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