產經特擊:IMF卡恩強勢回朝

二○○八年金融海嘯及去年爆發的歐債危機,國際貨幣基金組織(IMF)聯同歐盟向陷困的歐洲國家提供援助,穩住市場,令IMF曝光率大增,並在處理國際經濟事務方面重拾失落多年的權威,IMF總裁卡恩自然功不可沒。人氣急升的卡恩更被外界視為二○一二年法國總統大選中薩爾科齊的頭號對手,隨時搖身變成一國之君。

於一九四四年孕育並在四五年十二月正式成立的IMF,目的是協助重整第二次世界大戰後的國際貨幣體系。可是,卡恩○七年接掌IMF前十年,IMF因為過緊的財政調控政策,以及缺乏政治觸覺而備受批評,九七至九八年亞洲金融風暴期間拙劣的工作表現,更令形象一落千丈。而且,IMF總裁一職向來由歐洲人「包辦」,以致該組織被許多拉丁美洲和亞洲人視為「外敵」,抗拒接受該組織援助。

不過,卡恩對國際經濟發展的「先知先覺」,令IMF一洗頹風。回溯金融海嘯仍在醞釀階段時,卡恩早於○八年一月的達沃斯全球經濟論壇上力排眾議,呼籲各國加強財政刺激措施,同年四月,IMF發表對全球經濟及銀行虧損的悲觀預測。

在卡恩的領導下,IMF亦逐漸改變以往的作風,減少對受助國施加嚴苛的限制,轉而集中火力改善政府開支,令受助國與IMF之間的摩擦減少。卡恩又竭力與被視為IMF背後一道強大力量的美國財政部保持距離,並拉近與新興國家的關係。

大增新興國話事權

去年歐債危機爆發,更成為卡恩的表演舞台。IMF單在去年就為多個國家,包括哥倫比亞、薩爾瓦多、墨西哥、波蘭、烏克蘭,當然還有「歐豬」國家希臘和愛爾蘭提供貸款方案或信貸額度,以助這些國家渡過難關。

IMF向陷困國家伸出援手的同時,主要經濟體卻責備IMF監察國際貿易失衡及造成各國關係緊張的匯率問題,例如去年十一月舉行的二十國集團(G20)峰會後,各國僅就減少貿易失衡達成籠統協議,具體措施欠奉,卻同意繼續在IMF監察下互相檢討經濟政策,並由IMF提供意見。

現年61歲的卡恩可謂帶領IMF的國際權威和領導地位攀上新高峰,任內還促成IMF進行重大改革──讓新興國家享有更大話事權,因為在美國施壓下,歐洲去年同意把兩個IMF董事局議席及6%投票權轉讓予新興國家。

不過,外界對卡恩的評價並非一面倒向好。曾與卡恩合作的人都會形容他是一位聰明而老謀深算的人,但有時亦會予人無情的印象,例如卡恩曾迫退IMF前首席經濟師約翰遜,繼而安排布蘭查德接棒。部分批評者更指卡恩把IMF變成只能對其決定唯命是從的工具。

「雙牙」危危乎 料有排忙

總括而言,曾擔任法國財長的卡恩在IMF的表現備受國際肯定,在法國更是人氣急升,成為下屆法國總統熱門人選。市場調查機構TNS-Sofres去年八月進行的調查顯示,卡恩以59%支持率,擊敗只有41%支持率的薩爾科齊,人氣不容忽視。

卡恩曾表示只會擔任IMF總裁一職直至一二年任期屆滿為止,但拒絕評論日後的政治去向。可以肯定的是,卡恩目前正致力解決歐洲經濟危機,但當地危機隱憂重重,市場正揣測葡萄牙及西班牙可能成為下一個求助的「歐豬」國,相信卡恩今年仍「有排忙」。

卡恩小檔案

出生 25/4/1949

出生地 法國

工作履歷

11/07至今 IMF總裁

6/97至 11/99 法國財長

95至97 法國薩塞勒市市長

91至93 法國工業部長

學歷 法國巴黎第十大學 經濟學博士

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