為抑制信貸增長，中國銀監會擬向內地商業銀行，調升減值撥備以限制信貸。一般相信是次改革，針對銀行的系統性風險為主。此前監管當局並沒有硬性規定，減值撥備佔貸款總額的比例，主要是透過要求銀行把撥備覆蓋率訂於150%以上，作為主要指標。
同時，由於目前內銀不良貸款比率普遍下降，只有個別於餘額方面繼續上升，加上現時銀行撥備覆蓋率雖高，但受到貸款高速增長所影響，未能真實反映潛在不良貸款水平，加上去年銀行積極放貸，導致今年要以集資提高資本充足率。
銀監會引入指標後，將約束銀行對資產的分配，控制信貸資產質素，故新規例應能有效對未來風險作出緩衝。不過，若果銀監會落實將貸款撥備率鎖定為2.5% ，內地許多銀行相關減值準備會上升，從而影響銀行盈利表現。
現時四大國有商業銀行中，暫時只有農行（01288）高於標準，其撥備佔總貸款比率為3.15% ，組內中行（03988）過去提撥比例雖略低，但亦較中小型銀行理想，由於後者或需為此要作出大量撥備，對盈利會受到影響，新規定對大行影響有限。
此外今年底至明年初，是內銀供股高峰期，中行、建行（00939）和工行（01398）將進行供股計劃，千億集資潮或對市場構成短期波動，相信前述銀監會傳聞新招未必一步到位，要求銀行在今年底全面實施新政策，因此長遠內銀股前景，亦毋須全面看淡。
康宏證券及資產管理董事 黃敏碩（作者為註冊持牌人士）