有線寬頻(01097)旗下全資附屬i-Cable WebServe Ltd.(現稱i-Cable Network Operations Ltd.,下稱i-Cable)早前被指在推廣服務時作出具誤導性或欺騙性的行為,違反《電訊條例》而遭電訊管理局罰款。i-Cable一方不服,向電訊《競爭條文》上訴委員會提出上訴,上訴委員會昨日以案件呈述形式,提請上訴庭澄清法律問題,上訴庭押後判決。
拗舉證準則
是次上訴庭處理的法律問題是:就電訊持牌人違反《電訊條例》第7K至第7N條的調查,電訊管理局(下稱電管局)應以民事的「相對可能性」還是刑事的「毫無合理疑點」作為舉證準則。
電管局指,上述條文均與競爭行為有關,作用是加強和維護本港電訊業的公平競爭。雖然本港未正式廣泛實施公平競爭法,但根據英國的案例,以民事的舉證準則處理有關競爭法的案件,已足夠達致公平和反映行為的嚴重性。
電管局另指,法例明確指出罰款可以民事債項的形式追討,不涉及刑事控罪,足以證明民事舉證準則適用。而且條文只針對若干的電訊持牌人,用以保障公眾,整個機制屬於「非刑事」的規管性質。
但i-Cable一方指,電管局可施加高達100萬元的罰款,龐大的罰款數額屬懲罰性質,足以將機制定性為「刑事」,故電管局應以刑事準則舉證。
涉英超賽事
根據資料顯示,電管局在○六年收到投訴,指i-Cable推銷員推廣住宅寬頻及收費電視計劃時,涉嫌作出具誤導性或欺騙性的行為,內容與收看英超聯足球賽事有關。電管局在○七年發出調查報告,指i-Cable違反《電訊條例》,i-Cable被罰款10萬元。
有線寬頻昨收報0.55元,無升跌。
上訴人︰i-Cable WebServe Ltd.
答辯人︰電訊管理局
案件編號︰CACV329/2008