內部紛爭不斷 波蘭也鬧脫歐

西歐多國近日暴雨成災,導致超過100人死亡,逾1,000人失蹤,其實歐洲面對的問題豈止天災,波蘭和歐盟圍繞司法問題引發的衝突愈演愈烈,隨時成為繼英國之後第二個脫歐的成員國。

歐盟委員會日前對波蘭發出警告,稱將採取行動確保歐盟法律的地位,高於各成員國的國內法。分析認為,這是歐盟方面對波蘭推動司法改革的反制措施。今年二月,波蘭通過法律禁止本國法官將法律事項提交給歐洲法院,並設立監督法官的紀律檢查部門,賦予該部門包括剝奪法官免受刑事起訴豁免權等權力。

波蘭和歐盟在司法問題上的齟齬,由來已久。此前歐洲議會通過機制,規定歐盟在預算撥款上加入「法治機制」條款,如果有成員國被認為在法治、民主政制、自由和司法獨立等方面,違反歐盟的「民主自由價值觀」,可被暫停投票權甚至停止撥款,明顯針對波蘭和匈牙利等東歐國家。然而,波、匈也非省油的燈,一度聯手反對歐盟撥款預算,幾乎令新冠肺炎復甦基金泡湯,雙方關係之僵,可見一斑。

歐盟內訌 美國樂見

波蘭和歐盟在意識形態上的分歧,固然值得留意,但美國背後攪局的因素,同樣不能忽視。近年來,波蘭一直充當華府反中、反俄的爛頭蟀,跟德國、法國等歐盟領頭羊,主張歐洲走自己的路、跟美國保持距離的立場南轅北轍。事實上,《中歐投資協定》擱置,波蘭「居功至偉」,正是該國外長第一個跳出來「警告」歐盟其他成員國,不要在沒有跟美國協商下與中國達成協議;德、法早前建議歐盟跟俄羅斯總統普京舉行峰會,也是波蘭帶頭反對。

除了波蘭跟歐盟鬧矛盾,德國最近宣布從美國購買反潛巡邏機,亦引發巴黎方面不滿,繼而退出兩國合作的「海上空中作戰系統計劃」(MAWS)。其實,不管是波蘭在歐盟內部添煩添亂,抑或德國、法國兄弟鬩牆,均是山姆大叔所樂見──歐盟作為反中、反俄的棋子可以,但是真的團結強大起來,卻會威脅美國絕對主導的地位,臥榻之側,豈容他人鼾睡?