由美國民主及共和兩黨跨黨派議員提出、有美國近年史上最重大抗華法案之稱的《2021年戰略競爭法案》(Strategic Competition Act of 2021),前日在參議院外交關係委員會接近全票通過。法案聲言動員美國一切力量應付中國挑戰,內容涵蓋科技、軍事、人權及經濟等,並建議撥款1,000萬美元(約7,800萬港元)促進香港民主及擴大制裁新疆。兩黨議員同日亦提出另一項大型投資法案,計劃向美國關鍵技術產業提供研發資金,抗衡中國。
法案長達280頁,由民主黨人、外交關係委員會主席梅嫩德斯;以及共和黨人、委員會資深成員里施共同提出。委員會以21票贊成、一票反對表決通過,成為總統拜登宣布與中國展開全面競爭後,民主共和兩黨議員首次共同推動針對中國的法案。委員會唯一一張反對票來自共和黨人、肯塔基州參議員保羅。法案稍後交由參議院全體審議,在眾議院通過後遞交總統簽署。
法案分為5章,針對中國掠奪式經濟行為、惡意影響行動、數碼威權、軍事擴張、對台野心、壓迫香港與新疆等。法案把印太地區的安全援助列為優先事項,在西半球、歐洲、亞洲、非洲、北極及大洋洲,應對中國挑戰。包括加強台灣防衞能力及改善美台關係,撥款抗衡中國「一帶一路」計劃,協助美企撤出中國市場,並成立「對抗中國影響基金」,透過增加國際發展資金及強調與盟友、國際組織合作,抗衡中國在全球不斷擴張的影響力。
該份法案的目標是確保美國在未來幾十年,有力量在國家和國際所有方面與中國競爭,強化美國應對中國威脅的外交戰略。梅嫩德斯表示,法案是經過跨黨派努力的一項前所未有立法措施,美國目前需要一致應對戰略,以重建全球領導地位,增加在競爭中擊敗中國的能力,並重新把外交建基於美國核心價值觀之上。
與此同時,民主黨人、參議院多數黨領袖舒默聯同共和黨人、印第安納州參議員楊格推出《無盡前沿法案》(Endless Frontier Act),建議在國家科學基金會(NSF)內設立技術與創新指導委員會,5年內提供1,000億美元(約7,800億港元)資金,用於研發人工智能、生物技術及先進能源等,並撥款100億美元(約780億港元)在美國境內建立區域技術中心。法案將交由參議院商務委員會審議表決,舒默指它是美國維持當前及未來全球技術領先的關鍵。
參議院外交關係委員會共和黨人、佛羅里達州參議員魯比奧指,《2021年戰略競爭法案》及《無盡前沿法案》最後可能合併表決。白宮發言人普薩基稱,樂意看到朝野支持投資美國競爭力的法案,期待和國會合作。
中國外交部發言人汪文斌批評,《2021年戰略競爭法案》嚴重歪曲事實、顛倒黑白,大肆鼓吹美國開展全面對華戰略競爭,粗暴干涉中國內政;中方對此強烈不滿、堅決反對。他又指,美國如何發展自己是美國的內政,中國樂見美國取得更大發展進步,但堅決反對「動不動拿中國說事兒,將矛對準中國」,希望美國端正心態,理性看待中國發展。本報綜合報道