【本報綜合報道】山東青島市一個高鐵站項目近日傳出爛尾之際,國務院辦公廳近日發布國家發改委等部門有關鐵路規劃建設工作意見的通知,指既有高鐵能力使用率如不足80%,不得新建平行線路;嚴禁以新建城際鐵路、市域(郊)鐵路名義,違規變相建設地鐵、輕鐵;同時對時速350公里的高鐵項目明確建設門檻。此次是內地近年首次對高鐵建設提出限制。
內媒分析指,內地高鐵建設「減油門」早見端倪;雖然去年政府工作報告中,曾提出增加鐵路建設資本金1,000億元(人民幣‧下同,約1,210億港元),但最終完成固定投資金額為7,819億元(約9,480億港元)。至今年初,交通運輸部、國鐵集團更一反常態,未發布明確的鐵路投資計劃金額目標。
上述工作意見中,亦多次提及鐵路負債問題,要求妥善處理存量債務,嚴控新增債務。高鐵項目建設主要靠債務融資,惟從2005年到2020年,國鐵集團總負債從4,768億元(約5,780億港元)增至5.57萬億元(約6.76萬億港元);另不少地方政府在建高鐵過程中背負巨額債務。專家認為,一些地方的經濟不足以支撐高鐵項目,盲目開展會加劇債務風險。