華盛頓濫用制裁 國際法視如無物

聯合國人權理事會會議在瑞士日內瓦舉行,期間人權事務高級專員辦事處發表報告,批評美國長期以來以國內法為由,對中國、俄羅斯、古巴、伊朗和委內瑞拉等國實施單邊制裁,嚴重侵犯相關國家人權,呼籲美國遵守國際人權條約。

特朗普政府以聯合國人權理事會「長期以來對以色列存有偏見」為由退出,繼任的拜登政府最近才以觀察員身份重新加入該組織,卻隨即被指「侵犯人權」,不知會否又一次憤而「退群」?

不管怎麼說,美國人動輒對別國實施制裁,視國際法如無物,早已不是新聞。正如人權理事會的報告指出,根據國際法規定,只有當一個國家的存在受到另一國家威脅,該國才可宣布進入「緊急狀態」,並針對相關國家實施制裁,然而人們見到的是,這些年來華府對於「國家安全」的定義相當廣泛,連跟中國貿易長期錄得逆差,都可以認為國家安全受到「威脅」,堂堂全球最強大國家,「安全感」竟然脆弱至此,不是太可笑了嗎?

盟友利益 不屑一顧

最離譜的是,山姆大叔認為其他國家「違反人權」,固然實施制裁以懲戒之,但當自己被國際組織質疑違反人權時,卻沒給對方「懲戒」的機會,而是採取「先發制人」的行動。最典型的例子,是國際刑事法院(ICC)計劃調查美軍在阿富汗是否犯下戰爭罪行,華府即以「不合法地試圖令美國人受ICC司法管轄」為由,宣布制裁負責審理的法官,甚至警告進一步制裁其他協助調查的人。

聯合國人權理事會對美國的批評,西方媒體照例陷入集體失語。問題是沉默不僅不能掩蓋惡行,也不能保證自己不會淪為下一個受害者。美國以國內法實施所謂「長臂管轄」,吞掉法國的「工業明珠」阿爾斯通;美國為打壓俄羅斯並開拓自家天然氣市場,不顧包括德國總理默克爾等的反對,強行制裁「北溪2號」天然氣管道工程;美國單方面退出伊朗核協議並重新制裁德黑蘭,威脅歐洲盟友若不服從,將被「連坐」,凡此種種,皆可見美國凌駕於國際法之上,連盟友的利益也不放在眼內。