美國總統拜登日前公布任內首份國家安全戰略指南,直指中國是潛在戰略對手,強調中方行為一旦直接威脅美國的利益及價值觀時,將會回應挑戰。另據美媒報道,國務卿布林肯和國防部長奧斯汀本月中將訪問日本和南韓,展開外交政策和安全談判。拜登上任以來內閣的首場外訪活動,主題明顯是拉攏區內盟友共同遏制中國。
眾所周知,隨着中國實力日益增強,美國對於世界霸主地位被取代的焦慮感日甚一日,在此情況下,「遏制中國」成為少數共和、民主兩黨均有共識的議題。事實上,這種焦慮感自奧巴馬時期至今,愈演愈烈,奧巴馬曾言「美國永遠不會做老二」,現在拜登主政,更是驚呼「再不行動,中國將會吃掉我們的午餐」。
美國要打壓中國,就必須在全球尋找幫手,這個時候,一個關鍵問題就不能繞開:如何處理跟俄羅斯的關係?布林肯表示,中國是本世紀美國面臨的最大地緣政治考驗,比起俄羅斯、伊朗和北韓等更嚴重;另一方面,美國海軍陸戰隊司令首次降低俄羅斯的威脅等級。很明顯,華府仍然視俄羅斯為戰略對手,只是資源重新調配,主要用於對付中國而已。美國日前宣布制裁多名俄國官員和組織,以回應俄羅斯反對派領袖納瓦尼中毒以及被判刑事件,足以證明美方不會對俄國手軟。
問題是,當今天下早就不是美國一強獨大,美、中、俄鼎立,美中實力差相彷彿,成為「關鍵少數」的俄羅斯理應成為爭取的對象,美國妄想同時叫板中俄,可謂不自量力。事實是,即使是冷戰時期實力如日中天的美國,尚且搞「聯中抗蘇」,聯合次要敵人,打擊主要敵人,更何況今天問題叢生的美國。反倒是當年「聯中抗蘇」戰略的主要推手、前國務卿基辛格對此有清醒的認識,力勸前總統特朗普推動「聯俄抗中」,生意人出身的特氏只要有利可圖,倒是無所謂,只是在民主黨極力反對下, 「通俄」的帽子揮也揮不去,更遑論「聯俄」?
如果要說中、美正在打一場「新冷戰」,那也是「主客易位」,美國正在走昔年蘇聯的老路。