部長提名遇阻滯 百日新政談何易

美國總統拜登的內閣部長提名,最近遇到阻滯。超過70位國會共和黨議員日前去信拜登,敦促其撤銷對加州總檢察長貝塞拉的衞生部長提名,除了貝塞拉,拜登屬意的行政管理和預算局(OMB)局長以及內政部長人選,均在參議院受阻。據報道,拜登政府的內閣成員中,迄今只有6人獲參議院確認,進度明顯落後於前幾任總統。

拜登任命貝塞拉出任衞生部長引發爭議,其實並不令人驚訝。貝塞拉是拉丁裔的加州總檢察長,此前盛傳是司法部長的人選,問題是貝塞拉本身並無擔任公共衞生公職的經驗,更遑論要在世紀疫情肆虐期間,帶領僱員超過8萬人的衞生部。有報道指,貝塞拉跟拜登其實並不熟稔,儘管跟副總統賀錦麗是前後任的加州總檢察長,但後者擔任參議員後主要在華府活動,兩人亦沒有很深的私交,貝塞拉被相中,與拉丁裔團體幕後發功分不開,本身就是政治「分餅仔」而非適才適任。

左右分歧 難以調和

至於內政部長提名人選、新墨西哥州眾議員哈蘭德,一旦獲參議院確認,將成美國首位原住民閣員,本來符合民主黨的政治正確,但結果西維珍尼亞州民主黨參議員曼希「跳船」。曼希之所以反對哈蘭德的提名,是因為西維州是傳統深紅州份,哈蘭德長期關注氣候暖化問題,公開呼籲停用石化能源,這對於西維州選民來說,無疑是票房毒藥,曼希無論如何難以收貨。拜登提名內閣成員的窘境,正好凸顯民主黨在參議院的優勢是如何脆弱。拜登代表民主黨出選總統,本身就是黨內不同政治派別妥協後的產物。以紐約州眾議員奧卡西奧-科迪斯為首的進步派,固然嫌拜登政策太保守,像曼希那樣代表「紅州」的議員,卻必須更着意地向選民顯示自己的中立,這就是為甚麼除了反對哈蘭德出任內政部長,曼希亦反對拜登在1.9萬億紓困方案中,提出將聯邦最低時薪由現時7.25美元倍增至15美元建議。美國社會左右派之爭,不僅體現在共和、民主兩黨惡鬥,民主黨內部分歧亦不易擺平,拜登的「百日新政」想取得速效,難如登天。