中澳貿戰續升級 五眼聯盟謀反制

正當中澳貿易關係急速惡化之際,內地官媒日前報道,國家發改委准許電力公司進口煤炭,不受審批限制,唯獨澳洲煤炭被排除在外。澳洲總理莫里森聲稱,如中方禁止進口澳洲煤炭,將違反世界貿易組織規定及雙邊自由貿易協議。另一方面,有傳「五眼聯盟」的其他幾個成員國將為澳洲「出頭」,反擊中國對澳洲的貿易限制。

莫里森表示,由於其他國家的煤炭排放量比澳洲高出50%,中國如真的出台對澳洲煤炭的禁令,將帶來「雙輸」局面;而該國貿易部長亦指,該國差不多準備好向世貿組織投訴中國向澳洲大麥加徵關稅的文件。中方官員則反擊,強調澳洲當局拒絕10多個中方投資項目,且在沒有確鑿證據下,禁止中國企業參與5G網絡建設,對中國產品發起百多宗反傾銷及反補貼調查,而中國針對澳洲產品的相關調查只有4宗,批評澳洲以「受害人」自居,無法接受。

世貿組織 無牙老虎

澳洲將與中國的貿易糾紛付諸世貿組織仲裁,注定是姿態大於實際。這幾年來,世貿組織在特朗普政府的不斷「陰乾」下,早已淪為無牙老虎。該組織早前裁決,美國沒有證據證明,對2,000多億美元中國貨品加徵關稅是為了「維護國家安全」,問題是美國一再阻撓世貿組織上訴機構委任新法官,導致人數低於法定要求而處於停擺狀態,意味着相關裁決根本無法執行。換言之,澳洲的「申訴」充其量只能換來口惠實不至的「說法」。

至於五眼聯盟「抱團」抗華,有報道指聯盟的安全機構將進行聯合評估,如認為中方對澳洲的貿易措施出於政治目的,將採取反制行動;同時參與計劃的盟國,亦將購買被抵制的商品或提供補償。

五眼聯盟會否真的團結一致,頗成疑問,畢竟「老大哥」美國即將迎來新總統,其對華政策會否延續特朗普時代的強硬路線,仍是未知之數。更重要的是,天下熙熙皆為利來,五國之間雖為「盟友」,但同時是爭取中國市場的競爭對手,例如加拿大就是澳洲煤炭退出中國市場的潛在得益者,巴不得「少隻香爐少隻鬼」。