專家:海南不開放恐淪封閉自貿區

【本報綜合報道】內地經濟學家、復旦大學EMBA經濟學課程教授華民,近日發表有關「海南自貿區」的評論文章。他指出海南由古至今都是一個離岸孤島,既沒有地理優勢,亦難以在國際市場上找到、發揮其定位功能。他建議有關部門建立一個與國際全面接軌的、真正意義上的「自由貿易港」,海南必須全面開放市場才能得到國際的認同,發展其潛在優勢,否則只會淪為「封閉自貿區」。

須推進投資貿易自由化

該篇題為「海南隨想:自由貿易港賦能」的文章,提到自2013年上海成立中國首個自貿區以來,國內目前幾十個自貿區大都搞錯發展方向。他認為,自貿區的基本任務,是推進投資與貿易的自由化,其演化路徑可從負面清單到自由進入、再到零關稅、零壁壘和零補貼的貿易自由化等,透過改革開放為「貿易戰」解鎖注入新動力。

惟大部分自貿區並未沿上述方向發展,反而變成以「內資」、「內貿」為主的「自我貿易區」,背離國家設立自貿區的初衷。

華民認為,海南自貿區獲得中央充分授權,只要發展方向正確,便可建設成為中國第一個真正的自貿港。他建議海南必須遵循不作金融交易;不搞房地產;不推產業政策;不能自我封閉;禁止過多的內貿產業或非貿易產業進入等原則。

從國際層面分析,華民表示據海南目前的資源和產業禀賦,難以在「世界避稅天堂」、國際航運和物流中心等找到適合自己的功能定位。他認為,海南若定位於「國際服務貿易中心」,不但可推進國際的服務貿易自由化發展,更可解決國內服務貿易自由化一直裹足不前的發展瓶頸。