慳錢至上美勢再退軍控條約

美俄在歐洲的軍事角力日漸升級,英美傳媒周日報道,特朗普政府有意退出達廿八年歷史、國際軍事透明機制《開放天空條約》。該條約規定美、俄等成員國可在預先知會下,派偵察機飛越其他成員國領空,執行非武裝偵察任務。

受疫情影響 討論押後

白宮原定上月九日討論是否退出條約,惟因新冠肺炎疫情影響而延後。但國務卿蓬佩奧及防長埃斯珀,已同意啟動退出條約的程序。埃斯珀指出,退出條約旨在節省金錢,毋須替換美軍執行偵察任務的兩架波音OC-135B偵察機。三名共和黨鷹派參議員布爾、柯頓及克魯茲,上月曾去信白宮,以成本及國安考量為由要求退出條約。他們在信中指條約的執行不僅造成浪費,且容許俄偵察美國。

美偵察次數 多俄三倍

惟民主黨人認為該條約是重要的多邊軍控協議,能提高與盟友的軍事透明度。支持條約的華府官員亦指,相比俄羅斯,美國及盟國才是條約的最大受益人,因為美國飛越俄羅斯領空的次數,比俄方在美國及其盟國領空偵察次數多三倍。

有關條約於一九九二年由美國、俄羅斯與歐洲等三十四個國家簽署,二○○二年正式生效,用以檢查執行軍控協議的情況,並增加各成員國軍隊訊息的透明度。華府近年多次指控俄羅斯違反條約,包括曾限制對俄方軍事重地加里寧格勒的非武裝空中偵察。據報,華府或在九月份的財政年度結束時,公布撤出條約的消息,並預計明年正式退出。但若總統特朗普無法在大選連任,有關決定可能被推翻。

本報綜合報道