青瓦台漸行漸遠 美大使劃下雷池

南韓總統文在寅在新年賀詞中發表韓朝合作構想,導致國內外引發的爭論不斷擴大。美國駐韓大使近日更直接表示,南韓的對朝計劃需事先與美國討論,以免遭受國際制裁。此言一出,隨即又引起了青瓦台及部分國會議員的不滿,直言朝鮮半島政策屬南韓主權,美國不應干涉。

美國駐韓大使不是他人,正是前美國太平洋司令部司令哈里斯。他當年對華推行「隨時準備作戰」的強硬政策,導致中美軍隊劍拔弩張。美國總統特朗普前年把哈里斯調歸國務院,表面上解除了他的兵權,實際上給了他在更高政治層面的歷練機會,將來肯定會對美國的東亞政策扮演重要角色。

哈里斯離開太平洋司令部後,先獲提名任駐澳洲大使,後改為出任駐韓大使。這又引起了另一場風波,不僅是因為他對朝核問題的鷹派立場,還基於他的美日混血背景。哈里斯本人也意識到日韓歷史背景的敏感與糾結,因此他明確申明:「我不是日裔美國駐韓大使,而是美國駐韓大使。」

無核化政策鬧分歧

雖然在朝鮮半島問題上,一些媒體喜歡拿哈里斯的日裔背景做文章,但他針對青瓦台的言論,的確是代表了美國立場,是對日趨不受節制的文在寅政府劃定雷池。美方向青瓦台發出的忠告是:韓朝關係絕不能比美朝關係跑得更快更遠。如果文在寅無視這個警告,一意推動兩韓經濟合作,那麼南韓便可能一頭闖入美方主導的國際制裁之下。

換言之,文在寅的新年賀詞已經引起了美國內部一致不滿。一些美國智囊指出,文在寅在賀詞中迴避美朝無核化談判,單方面表達與北韓擴大合作的意志,這顯示美韓的對朝政策正在分道揚鑣。甚至有美方專家直指,在無核化未取得進展的情況下,文在寅政府向北韓提供援助,違反了聯合國制裁和美國法律。

美方言論中「長臂管轄」的含意呼之欲出,更何況青瓦台還要面對國內的政敵及強硬派。雖然如履薄冰,但文在寅政府仍舊是與美國漸行漸遠。南韓外交部長康京和如是說:「我認為,在特定的時間點上,美朝可能先行,韓朝也可以先行一步。」韓媒稱,這是該國外交部長首次不顧美方立場,公開表達推進對朝政策的意願。