為特朗普受國內批評減壓
是次演說原定於今年六月舉行,但因中美領導人同月在日本大阪舉行的二十國集團(G20)峰會上會面而押後。國際顧問公司Compass Point在研究報告中早前指出,彭斯在演說中採取強硬的措詞,又形容他唱黑臉,以便特朗普與中方磋商時扮演白臉。
另有國際公關顧問公司分析師指出,過去在宗教自由問題上屢向中國發表強硬言論的彭斯,繼續在這問題向中方發炮,但相信目的並非為加劇中美緊張關係,而是為特朗普政府面對國內的批評減壓。該分析師認為,為避免參議院正式就涉及香港的法案進行投票令政府出現尷尬,彭斯、美國國務卿蓬佩奧及其他白宮高級官員將就NBA、新疆、香港等問題率先表態。