中美貿易談判前夕,雙方互釋善意。繼中國周三(11日)宣布對十六項美國商品豁免加徵關稅後,美國總統特朗普周四(12日)表示,應中國國務院副總理劉鶴要求,加上中共建政七十周年臨近,對二千五百億美元(約一萬九千五百億港元)的中國貨調高關稅稅率的實施日期,由下月一日押後至十五日。中國商務部周日公布,有企業正準備採購美國農產品,正諮詢價格。
中國商務部對美方決定表示歡迎,同時公布中美正就第十三輪經貿高級別磋商的安排進行溝通,望中美雙方為磋商創造良好條件,但中方的談判底線並無改變。劉鶴同日與美中貿易全國委員會成員見面,他透露中美的工作層將於下周見面,交流貿易平衡、市場准入等問題。美國財長姆紐欽則對下次談判表示樂觀,但他指特朗普只接受對美國有利的協議。
對於兩國突然改變態度,各方有不同解讀。中國官方電視台評論指,中國自經貿摩擦爆發以來,持續評估各類企業受到的影響,以自主降低關稅等措施緩解壓力。本次豁免清單出爐,顯示中國應對策略更加完善,企業受到的衝突愈來愈小。
英國《金融時報》指,中方或透過購買農產品,換取美國放寬對華為的制裁。而中國豁免關稅的美國貨,都是本國沒有生產,也不能輕易向他國購買的,如癌症藥物、潤滑油及部分化學品。但中方沒有豁免豬肉及大豆等美國重要農產品的關稅,反而改向阿根廷、巴西及俄羅斯等國購買,而農業州份是特朗普上屆大選的重要票源。
華府智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)中國問題專家白邦瑞認為,中國豁免部分美國商品關稅,是特朗普在協商上取得的「重大成功」。事實上中國的讓步不止於此,但特朗普明智地令其讓步成為焦點。他透露中美之間存在一份秘密協議,若在下月談判時獲得中方同意,形勢將出現重大突破轉變。
《華爾街日報》認為,中國正改變談判策略,試圖將貿易及政治問題分開處理,務求在部分緊急議題上取得突破,但相信美方不會輕易接受中國的分拆建議。彭博社分析,中美的談判一年,仍在重大議題上存在分歧,即使美國延遲加稅兩周,仍不能改變這些基本原則。特朗普讓步顯示貿易戰的不良影響開始浮現,美國急於達成協議,特朗普的支持率下滑及製造業衰退也是原因。
本報綜合報道