貪官自首或成風 陽光法案方治本

雲南省委原書記秦光榮日前主動投案,接受中紀委國家監委紀律審查和監察調查,成為中共十八大後反腐以來,首名投案的正省部級高官。

秦光榮落台其實並非無迹可尋。秦的前任白恩培因接受巨額賄賂,將價值上千億元的稀有金屬礦,以幾千萬元的價格賤賣給周永康親信、四川黑幫頭目劉漢被查倒台,目前已被判死緩,而秦作為省長曾與白搭檔五年,不可能出污泥而不染。

地處邊陲 老虎最多

雲南地處西南邊陲,官場腐敗卻是遠近聞名,歷任省委書記、省長被查的比例之高可能冠絕全國,從前省委書記高嚴到省長李嘉廷,再到白恩培,如今秦光榮又被查,雲南高官腐敗可謂前赴後繼。近期落台官員除了白、秦兩任一把手,還包括副省長沈培平、省委副書記仇和、政法委書記孟蘇鐵、省委秘書長曹建方以及昆明市委書記張田欣、高勁松,「老虎」數量在全國遙遙領先。

十九大以來,全國共有二萬七千名黨員幹部主動交代違紀違法問題,五千多名黨員幹部主動投案。隨着當局整治裸官,追逃貪官,在高壓震懾下,愈來愈多腐敗分子投案自首,或成當前內地反腐一個新動向。

但據中紀委傳媒指,上述貪官中,有的是被納入監察範圍,自知難以掩蓋,因而投案;有的則為了得到從寬處罰,主動交代問題。很明顯,沒有一名貪官會因良心自責幡然醒悟,或懺悔貪婪而投案自首。

近年來一直有秦光榮被查的傳言,但他都沒有投案。有內媒透露,此時突然「主動投案」,應與其曾擔任華融集團轄下上市公司高管的兒子秦嶺有關,被稱為中國「金融第一貪」的前華融集團董事長賴小民落台後,秦嶺去年底也被查。秦光榮的「主動投案」,顯然只因東窗事發,迫不得已。官方此次高調公布秦投案,或希望鼓勵更多貪官自首,而之前已有河北省政協原副主席艾文禮、河南省人大常委會原副主任王鐵先後投案,其中艾文禮受賄近六千五百萬元人民幣,獲輕判入獄八年,相信秦或也將從輕處罰。

未來或還會有大老虎投案,但若制度建設跟不上,再多老虎自首都難以根除腐敗。正如中紀委三次全會報告所指,權力是最大的腐蝕劑,只要權力不受約束,反腐只會愈反愈腐。所謂「陽光是最好的防腐劑」,惟有將反腐敗建基於制度上,盡快推行官員財產公示,才能讓官員不能貪、不敢貪,真正做到治標又治本。

事實上,官員財產申報公示制度,是一場中共繞不過去的改革,愈早實施這一陽光法案,對當局愈有利,一旦實施後,官場生態將完全改變,也大大壓縮灰色經濟存在的空間,於國於民都有大裨益,還可以爭取民心,恢復百姓對當局的信心。