意法齟齬不斷 歐盟前景堪憂

意大利副總理、「五星運動」黨魁迪馬約近日接見反法國政府的黃背心示威者,引發意法之間的外交摩擦。法國外交部宣布,由於意大利民粹政府作出連番挑釁行為,決定召回其駐羅馬大使,令兩國關係跌至二戰以來的最低點。

事實上,意大利跟法國早有齟齬,迪馬約上月底怒斥法國持續「殖民」及剝削非洲,要為地中海難民潮負責。無獨有偶,身兼內政部長的副總理、「北方聯盟」領袖薩爾維尼早前甚至向法國民眾喊話,呼籲他們不要在五月的歐洲議會選舉中,投票支持總統馬克龍領導的「共和前進黨」,結果引來法國當局的抗議。

歐盟大細超 加劇分歧

平情而論,黃背心與五星運動同樣民粹色彩濃厚,並積極迎合草根階層訴求,後者成立不到十年即能成功上台執政,黃背心向之取經,無可厚非。問題是迪馬約應「黨政分開」,由沒有政府公職在身的黨工出面「交流」,事先亦應跟巴黎政府打招呼。當然,要說羅馬當局今次是無心之失,也沒有多少人會相信。今年五月的歐洲議會選舉,對五星運動及北方聯盟而言,均是許勝不許敗,薩氏謀求在選舉中鞏固右翼民粹「盟主」的地位,而迪馬約的黨魁位置能否坐穩亦端視此戰成果,在此情況下,法國成為雙方最就手的共同「箭靶」。薩氏繼續在難民政策上緊盯法國不放;而五星運動主張的民粹政策,在施政過程上效果並不理想,藉黃背心的「高人氣」拉抬自身,亦是順理成章。

更何況,意大利對法國在歐盟內部獲得「優待」早就相當不滿。去年九月,意國政府公布財政預算案,將赤字提升至GDP的百分之二點四,歐盟不僅予以駁回,更一度威脅制裁羅馬政府,最終迫使對方妥協。反觀馬克龍政府被黃背心「打殘」後,宣布大派糖,將赤字預算升至GDP的百分之三點二,超出歐盟訂定的百分之三「死線」,卻獲網開一面,「大細超」若此,令意大利難以服氣。

屋漏偏逢連夜雨,歐盟能否避免英國「硬脫歐」造成的兩敗俱傷,尚在未定之天,這時候意、法還在不斷互鬥,歐盟的前景,實在難以令人樂觀。