貧縣7億拓旅業爛尾欠債

內地地方政府執行扶貧政策亂象頻生。屬國家級貧困縣的貴州黔南州獨山縣,近日被揭一個投資近六億元(人民幣‧下同,約七億港元)的旅遊開發項目,動工僅五個月便因資金鏈斷裂而被迫停工,爛尾收場兼欠下巨債。

內地傳媒報道,獨山縣比鄰廣西,擁有獨特的喀斯特地貌、千年少數民族人文資源,而且鄰近黃果樹、小七孔等著名景區。該縣所屬的下司鎮政府因此提出「旅遊+產業」的模式來發展經濟。

涉事公司早有風險提示

鎮政府隨後找來上海一家專業設計院編製可行性報告,籌備「古韻布依、水上不同」特色旅遊區。該項目基礎設施、景區等總佔地面積達六千八百畝,預計施工兩年。報告還稱,建成後每年將有六十萬遊客,能提供一千多個就業職位,年收入料達九千一百萬元(約一億零六百萬港元)以上。

為解決資金問題,該鎮成立貴州獨山喀斯特生態旅遊開發有限公司,同時通過一家名叫上海和瀚公司(下稱「和瀚」)透過私募基金方式,融資舉債五億元(約五億八千萬港元),期限三年。惟報道指,和瀚早在二○一五年便被檢察機關發出風險提示。

下司鎮黨委書記何可建承認,該鎮沒有調查過該公司,「我們只是在網絡上看了一下和瀚有沒有營業執照」。

與和瀚於二○一七年八月簽訂合約後,該公司便開始代銷私募基金,但僅五個月後便出現困難,資金鏈斷裂,導致項目停工。

官員無細閱條款便蓋印

更糟糕的是,鎮政府與和瀚合作期間簽訂的三百多份融資合約,講明還款期三年,官員沒有細看條文就蓋了官印,結果現在才察覺,不少債項在一到兩年內就要還,令該鎮財政雪上加霜。

本報綜合報道