5.58萬億《國防授權法》生效 美對華立體戰略出籠

美國總統特朗普周一(13日)簽署總額七千一百六十億美元(約五萬五千八百億港元)的《2019財政年度國防授權法案》,再創阿富汗和伊拉克戰爭以來的新高,用以提升美軍裝備及增加人手。特朗普聲稱美軍實力之強無可匹敵,又指控中國威脅美國在太空的優勢。他在法案中提出建立針對中國大陸的整體政府戰略、加強外資審查以至挺台軍售,激起北京強烈不滿,敦促美方停止實施對華消極條款。

留690億美元戰爭資金

該法案於本月一日完成國會立法程序,是美國國會廿年來最快一次通過下一財年國防授權法案,並於兩日後送交白宮。法案包括六千三百九十億美元、用於研發和購買武器等的「基礎預算資金」和六百九十億美元、用於海外作戰的「戰爭資金」。特朗普周一特地在陸軍位於紐約州德拉姆堡的基地簽署法案。

特稱軍力重要過就業

特朗普形容這份法案是現代史上對美國軍隊及軍人最重要的投資:「經過多年來災難性的削支後,我們現在用前所未有的規模重建軍隊,地球上沒敵人可與美軍的實力、勇氣及技術匹敵。」特朗普指軍力比就業更重要,而美國生產全球最好的軍備。他指法案將令現役、後備及國民警衞軍的部隊增加數千人,包括四千名現役士兵,並以最先進及致命的軍事科技,取代舊式坦克、軍機及軍艦。

在演說中,特朗普不忘提到他推動組建的太空軍,並提及中國的太空威脅。他指競爭對手及敵人已經開始把太空武器化,以及研發干擾美國關鍵通訊衞星的武器。特朗普說:「我們很快追上他們,他們想干擾通訊,威脅我們的戰場行動,但我們將於非常短時間內遠超他們。」他稱中國成立新的軍事部門,負責太空作戰計劃;太空已成作戰領域,須令美國在太空擁有優勢。周二有美國高官在日內瓦提出,強烈反對中俄近年共同提交、防止太空軍備競賽的PPWT協議草案,斥內容「空洞而偽善」。

政府禁購中興華為產品

法案涵蓋對華、俄羅斯以至朝鮮半島等的政策,其中包括建立一個針對中國的整體政府戰略,以及加強支援台灣的軍事力量。法案也包括加強美國外商投資審查委員會的審查權,打擊及限制中國在美國的投資,以確定是否對美構成國安威脅;以及禁止美國政府採購中興通訊及華為的產品。有國會議員希望法案恢復對中興的制裁,以懲罰中興違反針對伊朗及北韓的制裁,但法案最終放寬相關的限制措施,因而惹來批評。

特別的是,法案以共和黨參議員、參議院軍事委員會主席麥凱恩命名,名為《麥凱恩國防授權法案》,但特朗普在簽署儀式上僅稱《國防授權法案》,完全不提向來不咬弦的麥凱恩。麥凱恩指對法案正式成為法律而感自豪。

本報綜合報道