天災人禍不斷 防災監管不力

四川近日災難不斷,先是連日暴雨引發五十年一遇的洪水,至少六十二個縣市出現山泥傾瀉、房屋倒塌、農作物受損等重大災情,緊接宜賓市又發生化工廠爆炸事件,官方公布導致十九人死亡、十二人受傷。

似曾相識的是,當局救災宣傳模式一如既往,相關部門及地方領導指揮救災;武警官兵排除萬難,拯救百姓;民政部門向災民發放救恤金送溫暖,災民感謝政府。一場災難,又變成了歌功頌德式的皇恩浩蕩。對於造成災情嚴重人命傷亡的原因,當局除了歸咎於天氣惡劣,對樓房和道路結構是否安全、防災措施是否不力、預報機制是否失效等,隻字不提。

排查隱患 紙上談兵

據官方通報,暴雨造成至少五十九萬人受災,但如此大的洪水,官媒報道,目前只有三人被山泥傾瀉掩埋死亡。惟社交平台視頻顯示,不僅有巴士翻下山崖,還有不少汽車被捲入洪水中,引發輿論關注實際傷亡數字。當地官方就指是謠言,並稱是前幾年的視頻。不過,既然過往曾出現重大災情,為何卻不能提前準備防範措施?各地災情嚴重,地方政府防災不力或是主要因素之一。

事實上,在內地,天災和人禍經常連在一起,地震總是震出豆腐渣,塌方總是塌出官商勾結。每次出事後,當局不是徹查原因,追究責任,反而是打壓民間質疑聲浪。

四川近年地震洪澇災害不斷,暴雨尤為頻繁,早有環保專家認為,或與該省河流濫建水電站、破壞生態有關;而近日官方公布的受災地區,部分是汶川地震後的災後重建地區,但是依然出現地面沉降、路面垮塌等現象,不排除都與重建過程中的腐敗有關。

除了天災,公共和工業安全事故也一樣,每有重大安全事故發生,必有全國性的安全大檢查,排查隱患,不但國務院發通知,各級安監部門亦會有文件,只是所謂排查檢查,幾乎全部是「紙上談兵」,上級多是在下級部門的報告中,看到「聲勢浩大」的「安全檢查」行動,但無論公安、消防、國土部門還是安監單位,是否真正能做到認真排查所有黑點,大概自己也不清楚。

今次四川宜賓市化工廠爆炸事故發生後,新組建的國家應急管理部亦隨即要求全國各地排查,堅決遏制各類重特大事故發生。只不過,事故恰恰就暴露出所謂安全「大檢查」、「大排查」,幾乎全是走過場。

例如涉事工廠被爆涉違規建設,且至今未通過消防驗收,今年五月曾發生爆裂事故,生產手續未全就擅自開工,曾兩度被安監部門處罰。問題是,該企業何以能在被監管的情況下,繼續違規建設和生產?顯然,正是因為缺乏有效監管,才造成十九條人命的喪生,當地政府難辭其咎。