年撥款近千億 屢遭挪用 450官被問責 追回7.3億 扶貧變扶貪

內地近年積極扶貧,財政部副部長胡靜林周三(7日)稱,近年中央扶貧的投入「超常規」,今年預計投入一千零六十一億元(人民幣‧下同)用作專項扶貧資金,較去年增加二百億元。惟「扶貧變扶貪」的情況屢禁不止,去年財政部共追回七億三千萬元被冒領、挪用的扶貧款,四百五十人被問責。國務院扶貧辦主任劉永富表示,將推出權限下放、增加透明度、第三方機構評估等措施加強監管。

胡靜林表示,近三年來,中央每年增加二百億元用在扶貧方面,另再有一筆款項專門用在教育、醫療衞生及社會保障等方面。

三區三州將增撥2140億

為確保深度貧困地區能夠同步脫貧,財政部考慮至二○二○年,增加相關地區的扶貧資金二千一百四十億元,其中用於「三區三州」(即西藏、四川省藏區、新疆南疆、四川涼山州、雲南怒江州、甘肅臨夏州)等深度貧困地區,將達到一千零五十億元。

胡靜林指出,去年中央的專項扶貧資金超過八百六十億元。據財政部公布,去年有廿八個省共八百七十四個縣,出現遭人虛報冒領擠佔挪用的扶貧資金情況,已就此進行了專項調查,追回大筆扶貧資金。由今年到二○二一年,財政部將把扶貧專項資金作為調查重點,對違紀違規問題發現一宗、查處一宗、問責一宗、曝光一宗。

權力下放縣級加強評估

對於去年追回被冒領或挪用的七億三千萬元扶貧款,國務院扶貧辦主任劉永富周三稱,當中涉及貪污、浪費、優親厚友等連串問題,亟需加強監管。劉永富指出,以往扶貧,由中央定資金、定方向、定比例,省級定項目,效率很低,現在把權限下放到縣,減少中間環節增加效率。當局要解決基層幹部不會幹、不敢幹,不會花、不敢花(扶貧款)等問題。

劉表示,國務院扶貧辦將推新措施,包括從中央、省、市、縣財政分配結果一律公開,鄉村兩級扶貧資金、扶貧項目公示,接受社會監督。當局將進一步完善縣級脫貧項目資料庫,對扶貧的項目和花費,先編制項目預算,未來會進一步完善第三方機構評估,令扶貧資金使用更具效益。

挪用及浪費扶貧款典型案例

虛報冒領:2015年,青海省都蘭縣重複申報察汗烏蘇鎮上莊村和日哈鎮沙珠玉村扶貧搬遷,騙取扶貧資金1720萬元

擠佔挪用:甘肅省正寧縣2016年把原分配給貧困村互助協會的1160萬元扶貧金,平均分給58個非貧困村的互助協會

違規招標:江西省余干縣扶貧工程招標混亂,4公司中標215個項目,涉款6420萬元,四公司中標後卻不建設,轉判給他人賺管理費

亂決策釀浪費:寧夏西吉縣2016年用扶貧資金教貧困戶養珍珠雞,因缺乏科學論證,6成雞苗死亡,養活的賣不出,浪費2284萬元

扶貧欠精準:吉林省靖宇縣2015年採取「整村推進」方式實施7個扶貧項目,造成1926戶非貧困受惠,涉及扶貧資金417萬餘元

註:以上均為人民幣

本報綜合報道