全國各省市縣的監察委近期陸續掛牌成立,黑龍江省官方日前通報,黑龍江省林業廳廳長楊國亭因涉嫌嚴重職務違法,目前正接受調查,成為省級監察委成立後查處的首名黨外領導幹部。案件標誌中央打貪反腐範圍進一步擴大,亦折射出內地官場黨外官員腐敗的「冰山一角」。
「黨外領導幹部」,是指中共根據統戰工作需要,為鼓勵民主黨派參政議政,按照憲法規定的多黨合作制,安排民主黨派和無黨派人士到各級政府和人大政協擔任領導。毛澤東年代的民主黨派和黨外人士,個個是具有社會影響力的名門望族或知名人士,更被指曾與中共「風雨同舟」。
只不過,目前內地民主黨派和黨外人士知名度和代表性已大不如前,在社會亦無影響力。不少人加入民主黨派,並非是當中共諍友或參政議政,主要目的是獲取個人政治資本從而進入政壇,除了可獲安排出任政協委員外,還有機會出任政府部門副職,例如副省長、副市長、副廳長、副縣長等;是否真正能與中共「肝膽相照,榮辱與共」,不得而知,但可以肯定的是,黨外官員亦會與黨內貪官同流合污,狼狽為奸。
中共十八大以來,中央反腐風暴席捲全國,打下近二百隻老虎,幾乎清一色都是中共官員,對黨外人士仍較為寬鬆,除了顧忌中共多黨合作統一戰線形象受影響,更由於中紀委主要負責監督中共黨內官員,一些黨外官員的行為較少落入紀委視線,以致讓他們產生不是黨員可以不受黨紀約束的錯覺。
現年五十六歲的楊國亭,一九八九年東北林業大學博士畢業後參加工作,一九九○年加入民主黨派團體民盟後步入政壇,一路升至民盟黑龍江省委副主委,並作為黨外人士獲任黑龍江省林業廳廳長。如果他不是被查落台,相信還有機會升任省部級黨外官員。
當然,中央對黨外官員腐敗問題也有察覺,因此才提出成立國家監察委員會,「全覆蓋」監察所有公職人員。而黑龍江省監察委在明確職能分工後,僅三天就拿下首名非中共黨員廳官,表明黨外人士並非腐敗的絕緣體,統戰領域也絕不是一片淨土。事實上,除了楊國亭,早前也曾查處過不少黨外貪官,包括山西臨汾市原副市長苗元禮、廣西田陽縣原副縣長鄒德祥等。
目前黨外官員違紀案件,雖然尚未出現普遍性,卻暴露出中共黨外領導幹部選拔、任用、管理和監督方面存在嚴重薄弱環節,存在對黨外人士重安排使用、輕監督管理現象,導致一些黨外腐敗分子長期游離於黨紀國法之外。顯然,中共反腐不僅要反黨內的腐敗,也要反黨外的腐敗,對官場黨外人士中的腐敗分子,也不能掉以輕心。