南北韓分治七十年以來，關係多處於冰封狀態。直至一九九四年，時任南韓總統金泳三歷史性同意召開兩韓高峰會，惟北韓開國領袖金日成同年七月八日逝世，峰會未能成事。○○年六月，奉行陽光政策的南韓前總統金大中，與北韓已故領袖金正日在北韓首都平壤首度舉行峰會，會上簽署《六一五南北共同宣言》，金大中更因推動兩韓和平而獲頒諾貝爾和平獎。七年後，南韓前總統盧武鉉再赴平壤，與金正日開展兩韓第二次峰會。