美國當地時間周六(20日),總統特朗普迎來上任一周年的大日子。不過,聯邦政府此時卻因為激烈的黨爭,而面臨停擺危機。民主黨為迫使特朗普在移民政策上讓步,不惜狙擊周五午夜到期的聯邦預算案,與共和黨在參眾兩院陷入混戰。分析指,事件顯示特朗普執政期間,美國主流政圈嚴重缺乏共識。
為免聯邦政府停擺,眾議院於周四就一項臨時預算案展開投票。雖然大部分民主黨議員投反對票,但最終仍以二百三十票對一百九十七票通過撥款,令聯邦政府可勉強運作至下月十六日。據悉,部分自由黨團成員、共和黨強硬保守派議員原先反對法案,但議長瑞安承諾日後會支持增加額外軍費、以及一項保守移民政策,才令他們改變主意,合力擊倒民主黨。
不過,民主黨層層設防,矢言會在參議院阻止臨時預算案闖關。該法案交由參議院辯論表決時,需要六十票贊成才能獲通過。共和黨在參院佔五十二席,但有黨員倒戈及缺席,因此預料要爭取至少十二名民主黨議員支持,聯邦政府才有望避過停擺。
民主黨不惜以聯邦政府財政癱瘓為代價,是要爭取談判本錢,逼特朗普在移民政策上妥協。臨時撥款法案附帶「幼年抵美暫緩遣返計劃」(DACA)的替代方案,以及興建美墨圍牆開支等協議,參議院少數黨領袖舒默明言:「若通過了預算,我們再沒有談判的誘因,一個月後我們又重回同一問題。」
民主黨冀力保前朝政治遺產,堅持預算中要有資源投放在受DACA保護的年輕移民,讓他們免受遣反。但共和黨拒不同意,只願意延長兒童醫療保險計劃六年,作為對民主黨的妥協。舒默指出,如是項法案不獲通過,參院應謀求通過一個更短期、可維持政府運作數日的預算案,以逼特朗普上談判桌。多數黨領袖、共和黨人麥康奈爾則指摘,民主黨把整個國家當成人質。
特朗普同日前往國防部視察時向記者坦言:「政府周五很可能會停擺。」而舒默則嘲諷特朗普如古埃及神話的獅身人面獸般「前後不一樣」,參議員難以與他溝通。
若預算案遭否決,將是美國歷來首次在參眾兩院同為執政黨把持的情況下,令政府陷入停擺。屆時白宮、國會、國務院及國防部等機構,以及醫療、保安等必要服務仍會繼續運作,但大批公務員將被迫休假。在一九九五年、一九九六年及二○一三年的政府停擺事件中,每日約有八十萬政府員工未能上班。
本報綜合報道