剛柔並濟降寡頭 政商關係待重建

中央日前發布《關於營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》,明確指出企業家是經濟活動的重要主體。這是中共首次發文明確企業家精神的地位和價值,也是繼之前以雷霆手段清查重量級民營企業之後,給商界服的一劑政治定心丸。

該意見將國家、企業家的責任義務釐清,國家依法保護企業家財產權、創新權益和自主經營權,政府官員與企業家建立「真誠互信、清白純潔、良性互動的工作關係」。這當中「清白純潔」四字可圈可點,言下之意,是政商之間今後只能是「清、誠」關係,而不是以政護商、以商謀政、政商勾結的依附關係。這個意見背後折射的是習近平等高層進一步重建政商關係的努力。

中共十八大之後反腐整風,有一個重大特點是權貴寡頭崛起,幾乎每位倒台的部局級官員,背後都有一、兩個財團,官職愈大,財團的量級就愈高。這些財團一方面依靠官員幫其衝鋒陷陣,拿項目搶土地;一方面又利用手中的財力幫助官員買官賣官,雙方已形成你中有我、我中有你的利益集團。

嚴打之後 派定心丸

更有甚者,一些財團公然介入政治領域,扶植自己的代理人,布局人事安排,有的財團董事長儼然是當地的地下組織部長或市委書記,他們組織飯局代替官方的考核,一句話可以決定某些官員的進退留轉。甚至一些財團參與到篡黨奪權的非法活動,利用金融槓桿發動經濟政變,影響民意與輿論,企圖一舉掌握國家權力,將國庫化為私庫。

正是看到權貴寡頭尾大不掉,習近平過去一段時間下重手清查一些問題企業替腐敗官員賺錢、洗錢、藏錢的黑幕,尤其是斬斷利用各種所謂的大宗併購,大規模將國內資金洗到海外,進而影響人民幣匯率的穩定,動搖國本。一批財富榜上的企業家因此受到影響。

也正因為此,企業家人心惶惶,官員們畏商如虎,連正常的經濟活動也大大萎縮,這嚴重影響到經濟的活力,拖慢中國經濟結構的轉型。所以,當局出台《關於營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》,給那些正常經營的企業家派定心丸,同時進一步規範政商關係。

其實,習近平遇到的問題,俄羅斯總統普京當年也碰到過。當年俄羅斯寡頭氾濫,幾乎掌握了能源、金屬、化工、媒體等行業,控制了政府官員,普京要想挽救俄羅斯,開創自己的功業,必然要將這些寡頭收服,因此他上任之後召集寡頭們開會,稱政府赦免他們的原罪,但寡頭今後須合法經營,依法納稅;一些寡頭以為普京不過說說而已,但其後發現被普京迅猛反擊。俄羅斯這一幕,如今也發生在神州大地上。