與仇和關係密切
蔡敦成早年在盱眙任縣長和縣委書記期間,首創龍蝦節,大力推廣該縣的小龍蝦,打響「盱眙龍蝦」的名號,令盱眙由無名小縣,變成全國有名,該縣的經濟得到快速發展,故蔡被稱為「龍蝦書記」。至去年四月,曾與仇和關係密切的蔡敦成涉嚴重違紀違法受查,時值仇和被中紀委帶走二十餘多日之後。法院判詞指,蔡敦成在○四年至一三年間,在擔任江蘇省泗陽縣委副書記、泗陽縣政府常務副縣長、盱眙縣政府縣長、江蘇省盱眙縣委書記、江蘇省物價局副局長等期間,為他人或企業經營、職務晉升等謀取利益,非法收受財物共二百四十三萬餘元。