偷拍失控侵私隱 公民人權哪裏尋

內地偷拍氾濫成災,公安部近日會同有關部門研究起草《公共安全視頻圖像信息系統管理條例(徵求意見稿)》,提出禁止在酒店客房、宿舍以及公共浴室、更衣室、廁所等可能洩露他人私隱的場所及位置安裝監控鏡頭。這個條例雖然亡羊補牢,但也折射出公民私隱被長期侵犯的現實。

一直以來,內地攝像鏡頭的安裝放任自流,無論執法部門也好,商戶也罷,或者是不法之徒,都可以隨心所欲地在任何地方安裝。有一些酒店業業主甚至在客房內安裝鏡頭偷拍敲詐,肆無忌憚地偷錄住客們的私密活動,然後賣給那些黃色小電影網站,或者直接對受害者進行敲詐。而一些租戶則利用隱藏在浴室的攝錄設備,赤裸裸地監視租客,美其名曰「進行遠程管理」。類似這些侵犯人權和私隱的行為,卻因為沒有法律規管,長期處於灰色地帶,以致人人自危。

立法規管 後知後覺

更有甚者,這些無序安裝的鏡頭很多是通過網絡進行控制,因此極容易被遠程的黑客或者外國情治部門掌握,成為這些機構或者個人的前方監測儀,公民人權以及國家安全都面臨巨大的威脅。斯諾登曾披露,美國中情局可以利用遠程技術控制中國公用網絡,然後再進入各種視頻監控通道,對中國大街小巷進行實時監視。

另外,一些執法部門人員非法使用、複製、傳播監控系統的資料或影像畫面,不時引發軒然大波。早前網絡流傳一幅「摸奶門」的照片,一名男司機邊開車邊撫摸旁座女乘客的胸部,被交通攝像鏡頭捕捉之後,影像被執法人員散播到網絡,導致當事人的生活及工作發生劇變。

更諷刺的是,一些偷錄設備成為官員謀權奪利的工具。江西國土資源廳一名副廳長為了扳倒廳長,在其辦公室偷偷安裝一個鏡頭,企圖攝錄其受賄的證據。而河南一位縣長指使他人在縣委書記家門口安裝攝像鏡頭,偷拍向縣委書記送禮的老闆,然後向紀檢部門舉報。

攝像鏡頭氾濫成災,使中國淪為最沒有私隱的國家,助長了一些不法之徒的氣燄。公安部今次制訂相應的法規已是後知後覺,但有總比沒有好,關鍵是看這部法規能否真正落實。中國如今的發展一日千里,但政府的管理卻是相當滯後,攝像鏡頭是一個例子,無人機也是一個典型。

中國目前是無人機的生產銷售大國,但對這種有可能用於走私和恐襲的工具,如何管理卻無一定之規,據聞有不法之徒在深港兩地用無人機走私。相比之下,美國對無人機從購買到使用都有完整的規定,包括必須實名制,運行軌迹必須上傳數據庫備查。中國往往是出了事才手忙腳亂地進行善後,何時才能未雨綢繆呢?