遼寧賄選驚天下 問責制虎頭蛇尾

全國人大常委會日前「臨時召集」宣布表決遼寧省的四十五名全國人大代表當選無效,這是中共建政史上省級人大機構全方位淪陷,無法正常運轉。但問題是相關的問責制卻虎頭蛇尾,仍治標不治本。

第十二屆全國人大代表中的遼寧代表共一百零二名,這次一下失效了四十五名,佔全省總數的百分之四十四。另外還有五百二十三名遼寧省人大代表涉及此案!遼寧省的第十二屆人大常委會,本來有六十二名人員,已有三十八人被終止職務。因此,其常委會成員已不足半數,無法正常履職。之前曝光的人大代表賄選案都是市縣一級,如湖南衡陽、四川南充,而省級層面卻是首次。

遼寧的官場正迎來深度洗牌。此前,四名被調查的省級高官——遼寧省委原書記王珉、遼寧省人大常委會原副主任王陽、鄭玉焯,以及原省委常委、政法委書記蘇宏章,都在審查通報中被點名與此拉票賄選案有關。一批廳級官員、企業家也捲入此案當中,後續餘震不斷。

監督考核 名存實亡

遼寧人大代表選舉的亂象,與選舉組織機構和相關責任人對破壞選舉的行為熟視無睹密切相關;一些代表候選人利用資本操縱選舉,明目張膽拉票賄選;一些人大代表目無法紀,把收受代表候選人錢物視為潛規則;一些人大官員和工作人員知法犯法,為代表候選人拉票穿針引線。金錢成為通向人大之門的敲門磚,一幫腐敗官員和非法商人竊據了人大代表的席位。

按照中共的體制,每逢換屆選舉,省市縣都要組織以一把手掛帥,各有關職能部門參與的領導機構,負責整個選舉過程能夠「公平公正」進行,而且中央還派出中組部、中紀委官員組成聯合工作組赴現場進行監督考核,防止營私舞弊。而今次遼寧賄選案,所有的監督鏈條都失控,所有的考核環節都名存實亡。

比如,超齡不可以提名,但可以在戶口簿上做手腳;不該為他人說情,但可以「介紹情況」;明明是有人在會議上跑風漏氣,卻美其名曰「英雄所見略同」;還有人拿着裝有金條的信封到處派發,卻聲稱是反映真實情況。各種荒唐的現象在選舉過程中不斷湧現,但從中央聯合工作組至遼寧省各級官員,個個都視若無睹,有些人甚至從中分一杯羹,集體分贓。

目前遼寧省的涉案官員逐一墮入法網,但當時在遼寧負責監督的中央工作組官員卻安然無恙,尤其是當年帶隊的組長——現任全國人大常委會副委員長沈躍躍仍然穩坐釣魚台,這怎能讓全國民眾心服口服?當局若不嚴肅處理遼寧賄選案,殺一儆百,類似情況將在其他省市蔓延,所謂的中央工作組也會淪為分贓組。