申請加入亞投行 加國對華投名狀

加拿大正式申請加入亞洲基礎設施投資銀行,這是加國新一屆政府為發展對華關係向中國遞交的投名狀,也從一個側面折射出美國對盟國的約束力愈來愈低。

亞投行是中國主導的國際性投資銀行,是中方用來與亞洲開發銀行、世界銀行打擂台的金融機構。正因為此,亞投行從成立之初,便遭到美國與日本全方位的狙擊,美國更派出政要游說盟國全力抵制,但在龐大的經濟利益面前,英國率先倒戈,歐洲各國亦紛紛加入。如今,西方七國集團中已有英國、法國、德國、意大利加入亞投行,只剩下美國和日本未明確表達加入意願。二十國集團中,已有十四個國家加入亞投行,只剩下日本、美國、墨西哥、阿根廷仍在徘徊。

哈珀主政期間,加拿大順從美國意志,未有踏出加入亞投行的步伐,如今杜魯多執政,發展對華關係成為優先方向。今次他藉參加二十國集團峰會訪華,就是向中國伸出橄欖枝。目前中國是加國第二大貿易夥伴、第二大進口來源地和第二大出口市場,中國市場的好壞關係到加國經濟發展的快慢。

美國霸權 岌岌可危

加拿大統計局剛公布的數據顯示,加國經濟表現未如理想。在國內經濟面臨重大壓力下,加拿大自然將目光投向海外市場,而中國就是這塊大蛋糕,加快推進與中國的關係發展成為挽救加國經濟的必然選擇。杜魯多在會見中國企業家時表示,任何忽視中國的經濟政策都是短視和不負責任的。

加拿大開始在中美之間進行戰略平衡,顯示美國對加國的影響力下降。其實,加國外交策略的轉變離不開杜魯多的務實個性,也與美國國力衰退息息相關。美國原本想利用跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)圍堵中國,但TPP至今依然卡在美國國會,加拿大並未得到任何好處。與之形成鮮明對比的,則是中國這邊的亞投行與「一帶一路」做得風生水起,加國自然選擇密切對華關係。

加拿大的轉變也是美國對盟友控制力下降的一個重要信號。值得關注的是,法、德日前同時宣布,與美國就跨大西洋貿易與投資夥伴協定(TTIP)的談判已進入死胡同。此外,歐盟向美國蘋果公司徵收上百億歐元的稅收罰款,這說明了美歐關係日漸惡化,美國的全球盟友關係似乎進入崩盤時代,華盛頓無法號令群雄。美國全球霸權很大一部分是通過盟友站隊來實現,如果盟友像歐盟或加拿大這樣各行其是,不再處處唯美是瞻,甚至倒戈一擊,美國的全球霸權將岌岌可危。

不過,盟國的變化將引發美國高度警惕,華盛頓將採取更嚴厲的措施穩定軍心,因此中加關係也必然會反覆,就像如今的中英關係。