土耳其外長恰武什奧盧日前警告歐盟稱,若今年十月還不能給予其公民免簽入境神根區待遇,土方有可能廢止歐土難民協議;言下之意,是將放難民潮淹沒歐盟。土國挾難民以令歐盟,可謂屢試不爽。
歐盟與土耳其今年三月達成協議,作為對土國願意接收歐盟遣返的不符合條件難民的回應,歐盟將爭取於今年七月起給予土國公民免簽證前往神根區的待遇。根據歐盟委員會的提議,今後土國公民將可每半年免簽前往歐盟九十天,這項政策適用於整個神根區,並涵蓋商務人士和旅遊者。
但土耳其發生未遂政變後,土國與歐盟的關係逆轉,歐盟各國紛紛指摘土國總統埃爾多安清除異己,是打壓人權損害民主,尤其是土國準備恢復死刑,更是違背了歐盟基本權利憲章。為此,德國副總理嘉布瑞爾公開聲稱,假如這樣,「那麼任何形式的加入歐盟(包括免簽)談判都將變得多餘」。
歐盟對土耳其內政指手畫腳,令強人總統埃爾多安大動肝火。過去土國對歐盟沒有多少牌可以打,只能一味哀求入盟,如今手上擁有幾百萬的難民,一旦土國開閘,這些難民將如水銀瀉地般潮湧歐盟,而當中夾雜的恐怖分子更是如猛虎下山,直撲歐盟心臟。土國將這些難民當作王牌,隨時拿出來威脅歐盟。
雖然德國政要一再表態,歐盟不會受到土國的要挾,但如果土國真的打開邊境,這些國家也沒有好辦法應付。目前歐盟正處於生死存亡的邊緣,一方面英國鬧脫歐引發的連鎖反應正在發酵,包括荷蘭等國也在醞釀公投脫歐;另一方面,法國、德國等地的恐襲引發極右翼勢力不斷膨脹,各國政治版圖出現巨變。在這內憂外患之際,歐盟實在沒有多少資本與土耳其周旋。
土耳其掌握的難民成為歐盟頭上的達摩克利斯劍,隨時都可能落下。歐盟當務之急,是設法平息敍利亞內戰,讓難民返回家鄉,但沒有美、俄、沙特等國的配合,敍利亞戰局的平息談何容易。歐盟落到如此境地,不得不反思當初的外交政策以及擴盟衝動。