英國內閣大換血之後,對華政策開始出現新變化,投資金額一百八十億英鎊的欣克利角C核電項目原計劃前日上午簽合同,但英國商務和能源事務大臣克拉克突然表示政府作出決定前需要「仔細考慮」。英國臨陣叫停,背後或許有更大圖謀。
該核電站是中國有史以來對英投資的最大項目,中國廣核集團將出資六十億英鎊。雙方已經談判多年,最後於中國國家主席習近平訪英期間達成協議,是天字一號工程,也是中英關係「情比金堅」的象徵。但沒想到項目到最後時刻,隨着英國政府內閣的大換血而變得前途未卜。
英國政府既沒為此變故道歉,也沒作出解釋。克拉克只是給了簡單一句話:「政府將認真考量這一項目的所有組成部分,並在今年秋季作出最後決定。」新任英國首相文翠珊原是卡梅倫內閣時的內政大臣,按理不應在關鍵時刻變卦。
卡梅倫是英國歷屆政府中最親華的,尤其是其財相歐思邦表示英中關係即將進入「黃金十年」,英國將成為「中國在西方最好的合作夥伴」,雙邊關係發展迅速,尤其是英國在西方陣營中背叛美國,率先加入亞投行,給了中國莫大的支持。卡梅倫政府也因此被美國多番指摘。
卡梅倫在英國脫歐後黯然去職,歐思邦也掛冠而去,新一屆內閣似乎開始回歸傳統,對華保持距離。新首相辦公室主管提莫希據稱對中國投資英國核電站的國家安全影響看法與前任政府截然不同,他在去年習近平訪英期間,就在保守黨網站上發表了措詞強硬的批評文章,聲稱「中國方面將會在核電站的電腦管理系統中嵌入弱點,以便他們可以隨意關閉英國的能源供應」。
現在看來提莫希的看法正影響文翠珊的決策,中英關係很可能在今後出現逆轉。不過,英國脫歐後對國際的影響力大幅下降,失去了在歐盟橋頭堡的作用,英國在中國心目中的戰略作用已大不如前。事實上,英國需要中國的地方,遠遠大於中國對英國的需求。
英國脫歐之後,經濟上更加孤立,急需與中國簽訂自由貿易協定,以穩定經濟。英國政府或許想用核電站引誘中方在談判中讓步,但這未免過於一廂情願。以英國目前地位,根本沒多少議價能力。既然英方悍然叫停核電站,中方不妨順水推舟,中止這個冤大頭的項目。
中國目前是外匯儲備最多的國家,深陷經濟衰退的西方各國都期望能從中國手中撈些油水,或明搶或暗偷或計誘,各種手段無所不用其極,中方應該對此高度警惕,持幣觀望,見步行步。整個世界格局進入大調整的階段,稍有不慎,對外投資很可能像竹籃打水一場空。