經濟滑坡失人心 國企改革大提速

內地經濟失速,東三省、河北等地工潮此起彼伏,當局面臨執政危機,也倒逼國企改革大提速。今年政府工作報告賦予地方更多國企改革自主權,隨後多個省市出台改革方案。自中共十八大後,國企改革一直是黨內博弈的熱點。當局雖然制訂了發展混合所有制的改革,但相關的方案一直無法落實。黨內一些人則認為,混合所有制的結果,只會導致民營資本吞噬國有資本,最後反客為主,而且一些民營資本的背後是跨國資本,一旦放開混合所有制,相當於中國經濟安全大門洞開。

但如今經濟持續滑坡,失業率猛升,很多國企已到了垂死邊緣,如果再不改,不僅國企破產,而且將拖累整體經濟下滑。在此背景下,推進混合所有制改革,分享改革紅利成為各界呼聲。值得注意的是,一個多月前,中央宣布國務院副秘書長肖亞慶調任國資委主任,原主任張毅不再兼任,專任黨委書記一職。這項人事任命意味深長。

查辦高管 自上而下

張毅是一名紀檢官員,曾出任中紀委副書記,後空降寧夏擔任黨委書記,幾年後又出任國資委黨組書記,當時的國資委主任是周永康嫡系的蔣潔敏,蔣出事後由張毅接過主任一職。外界認為,由一名沒有任何國企經驗的張毅出任國資委主任,說明中央對國企的工作重心在反腐,而不在於改革。而肖亞慶長期從事企業經營,曾經擔任中國鋁業的董事長,對國企改革相當熟悉,當局啟用他出任國資委主任,就是用其所長,進行國企改革。從某種意義上說,肖亞慶主政國資委,給一片哀鴻的國企帶來一些希望。

另外,早前中紀委在國企系統的集中反腐,也為國企改革提速奠定了基礎。經過反腐整風,包括中石油、中石化、中海油、中移動、中聯通、中國電信等巨無霸國企的掌門人統統撤換。此外,華潤集團、中國鋁業公司、一汽集團、武漢鋼鐵、寶鋼集團等高管被查辦。這種自上而下的大調整、大換血,大面積地消除了既得利益集團對改革的抵制。

以往國企之所以難推動,主要是那些腐敗國企高管將國資當作私產,把國企打造成針插不入、水潑不進的獨立王國,認為改革只能按照他們的版本進行,否則就全面對抗。只是他們沒想到,第五代上台之後採取扔石頭、挖牆腳、摻沙子等方式,打破各大國企鐵板一塊的格局,斬斷國企負責人與高官大老家族的利益輸送鏈,為國企下一輪改革奠定基礎。但一個好的方案,能否得到好的實施,還要看執行層面是否能夠始終如一、大公無私,如果改革最後又淪為新一輪的瓜分,那麼當局將被千夫所指,陷入執政困局。