歐盟與土耳其召開特別峰會商討難民問題，土國總理達烏特奧盧有備而來，他在會議末段開出四項條件，若歐盟同意這些條件，土國會履行承諾助歐遏止難民潮。與會歐盟成員代表始料不及，最終決定為何要等到本月十八至十九日召開峰會時才有分曉，土方條件有多難啃可想而知。
早在去年底，歐盟與土國達成共識，歐盟發放三十億歐元經援換取土方支援，打擊協助難民從土國偷渡至希臘的人蛇集團，雙方互信薄弱，協議落實進度緩慢。歐土同樣睇數字做人，從土國西南岸乘蛇船偷渡到希臘離島的難民數目居高不下，不少歐盟成員國擔心土耳其出爾反爾，遲遲未肯發放援助金。土方投訴歐盟賴帳，四個月過去沒有一歐元經援到位。
德國總理默克爾主張無上限收容難民，難民源源不絕登陸希臘，朝中北歐方向進發。奧地利早前限制難民入境數目，難民北上德國沿線國家異常有默契地實施類似邊界管制，結果大批難民滯留希臘。神根區崩解非德國樂見之事，默克爾為說服奧國撤招，不得不找土國再度商議合作事宜。
時間站在土方那邊，歐盟遲遲無法開出令土方滿意之合作條件，神根區從閉塞走向解體之風險不斷上升。默克爾急如熱鍋上的螞蟻，土方老實不客氣追加合作條件：一，歐盟額外向土國提供三十億歐元經援；二，年中前讓土國公民享免簽證到訪歐盟待遇；三，加快土國申請加入歐盟審批程序；四，以一換一方式與歐盟交換敍利亞難民。
若歐盟想土國接收滯留希臘又無望獲歐盟收容之敍國難民，必須同時間接收土國境內敍國難民，比例是一對一。撇除法律上考慮，此安排對歐盟不利。土國守備西南邊界力不從心，無絕對把握阻止難民乘蛇船出航，歐盟答應一換一，未必有助紓緩希臘壓力，平白讓土國佔便宜乎？這教人懷疑，疑歐勢力暗中給土方教路，藉以破壞歐土談判、從而重創歐洲一體化工程。土國獅子開大口，歐盟一體化正反陣營之角力相信愈演愈烈。