授權華府反恐 國會面有難色

美國總統奧巴馬礙於國會阻撓,強化槍械管制立法前無去路,冒着獨斷專橫指控頒布行政命令,進一步收緊購槍背景審查。除了槍管,授權反擊伊斯蘭國(IS)之立法行動也寸步難行,早於去年二月,奧巴馬要求國會採納為期三年的反恐授權草案,民主共和兩黨議員面有難色,動機耐人尋味。

IS為禍敍利亞和伊拉克,並大舉向阿富汗和利比亞滲透,巴黎連環恐襲和加州槍擊案發生後,美國本土遭受大型恐襲之風險達到空前,照道理,美國國會議員應二話不說配合奧巴馬政府,透過立法行動授權打擊IS,凸顯殲滅恐怖勢力決心。

打擊IS難有盡頭

一四年中IS崛起,華府在伊拉克發動空襲,阻止IS殘害辛賈爾的雅茲迪族人,未幾空襲範圍擴展至敍利亞。奧巴馬政府動武之法律依據,源自國會於小布殊時代通過的法案,它們授權小布殊政府於九一一恐襲後反擊阿蓋德及於○三年出兵伊拉克。奧巴馬去年初出台新反恐授權草案,有效期為三年,華府在這段期間可在海外執行反恐任務,打擊對象除了IS,還有任何可能繼承IS之極端組織,大規模地面作戰行動不在考慮之列。

周日,共和黨國會參院多數派領袖麥康奈爾稱,賦予總統新反恐權力,或成為下任總統之束縛,故參院共和黨人無意推動有關立法,又暗示奧巴馬任內拖拖拉拉才落得如斯田地,按奧巴馬旨意立法變相妨礙下任總統收拾殘局。共和黨國會眾院外交委員會主席羅艾斯稱,他樂見奧巴馬提案獲通過,令反擊IS作戰行動更具彈性,然而一切還看奧巴馬造化,華府有足夠權力發動反擊,總統圍堵IS失敗是策略出了問題。

共和民主兩黨議員均明白到,一旦投票支持奧巴馬的授權草案,就等同將仕途綁上「目的地不明」之反恐戰車。當年有份投票支持小布殊攻伊的國會議員,事隔多年仍被秋後算帳,被批將國家拖進海外戰事無底洞。國會議員談反恐立法扭扭擰擰,更顯反擊IS之戰不見盡頭。